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国家级水权交易所有望年内成立 由水利部牵头

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-11-05  来源:中金在线  浏览次数:0
 种种迹象显示,水权交易改革的推进速度,比外界预期的来得更快。据有关人士透露,一家由水利部牵头、“中字头”国家级的水权交易所,很可能于年内成立。
  “中字头的水权交易所年内可能就成立,地点位于北京。”一名熟悉情况的内部人士对记者谈到,“此事因为获得了高层领导的关注,有关部门的进度都在往前赶。”
  该人士所谈及之“中字头水权交易所”,实际已筹备两年多,由水利部牵头,几大水系的管理机构均有参与,业务框架包括水权流转、相关工程与设备招投标、相关企业产权与实物交易、水权评估、水权金融等内容。考虑到该交易所的具体方案出炉并不久,如果年内便能付诸实施,速度的确超出外界普遍预期。
  “关注水权改革的人不难发现,近期有关动作已经提速了。”一名水权改革研究人士对记者谈到。
  从公开资料可见,自9月以来,各地有关水权改革的进展频频见报,调研组也在各地密集展开活动:9月25日,新疆维吾尔自治区在玛纳斯县召开“水权水价综合改革试点观摩现场会”,提出到2016年“在全疆全面推行水权水价综合改革”;9月29日,水利部副部长李国英在国务院新闻发布会上表示,将在全国推广水权交易和政府回购机制,具体而言,即“把农业用水的水权逐级分配”,实行总量控制;10月10日至15日,水利部等多部门联合派出调研组赴上海、江苏、浙江等地了解包括水权交易在内的“新型城镇化进程中的水资源问题”;10月22日,《内蒙古自治区水权试点方案》通过水利部专家组审查,方案提出,要开展跨盟市水权交易、“建立水权交易制度”;10月24日,水利部网站公布《水利部关于印发全国冬春农田水利基本建设实施方案的通知》,明确提出“研究建立农业水价形成机制,积极探索并规范水权交易”;同日,在水利部网站名为《甘肃省全力推进河西走廊高效节水灌溉示范区建设》一文中,也明确要求应“健全水权交易办法”。
  “水权交易的意义,应该放到整个经济发展的全局中来考虑,也就是总量控制、水价上升的背景中来看,要和用水安全结合起来看。”一名业内人士表示,“这也是中央领导人此前讲话中提到的。”
  “水权交易的建立,需要软硬件设备的建立。”一名业内人士谈到,“比如相关设备的招标,会有利于上下游企业。而水权评估也是一项专业工作,可能会产生一个新的水权评估行业。”
  记者同时了解到,作为水权金融创新的重要一环,一个水权产业基金可能会随之成立。“这个交易所的建立,用水权的金融化是很重要的应有之义,不排除随后产生更多的金融衍生产品。”
  记者发现,在以往各地的水资源使用权的市场化配置探索中,已经产生了一些区域性的水权交易平台。那么,此次“中字头”的水权交易所一旦成立,与各地现有平台的关系将是如何?“水权交易所是否单独成立,还是要看是否有足够的交易需求,要因地制宜。”一名业内人士谈到,“比如,去年底内蒙古自治区单独成立了水权收储转让中心,这是一种做法。而有的省份可能就是借助已有的产权交易所,而不再单独成立水权交易机构。”
  毫无疑问,酝酿中的“中字头”水权交易机构一旦成立,对现有的水权交易格局将会带来很大改变。“是将把水权交易统筹起来,还是会和各地现有的机构一起组成多层次的水权交易平台?下一步政策动向值得关注。”一名市场人士评论道。 
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