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中石油所属企业违规招标260亿

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-06-21  浏览次数:0
   据新华网消息审计署 20日发布了11户国有企业2012年度财务收支审计结果公告。公告显示,问题主要集中在有的企业执行国家产业结构调整政策不到位;有的企业部分投资项目存在论证不充分、程序不合规的问题;有的企业财务管理不够规范;有的企业内部管理存在薄弱环节,违法违规问题仍然存在。
  审计通报
  处理厅局级干部32人
   2013年,审计署统一组织了对11户国有企业财务收支审计,审计资产量占企业资产总额的50%以上。这11户国有企业包括:中国烟草总公司 、中国核工业建设集团公司、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、中国船舶工业集团公司、中国兵器装备集团公司、中国石油天然气集团公司 、中国大唐集团公司、中国海运 (集团)总公司、华润(集团)有限公司和中国冶金科工集团有限公司。
   这次审计的重点内容有5个方面:检查企业贯彻落实党和国家经济政策与决策部署情况,保障国家政策落实;揭示和反映企业发展过程中面临的突出矛盾、潜在风险和重大体制机制问题,维护国有资产安全和保值增值;揭露和查处重大违法违规和案件线索,促进反腐倡廉建设;检查企业重大经济决策和内部控制管理制度建立和执行情况,推动管理水平提升;检查企业财务收支的真实、合法、效益情况,促进企业规范管理。
  截至5月31日,相关企业制定完善规章制度1194项,对190名相关责任人进行了严肃处理,其中厅局级干部32人。同时,按照审计要求,企业已补缴各项税款1.78亿元,挽回和避免损失32.96亿元。对提出的62项审计建议,企业均已采纳。下一步,审计署将对企业整改情况进行检查,并将检查结果向社会公告。
  此外,本次审计查出一些企业的个别人员涉嫌经济违法违纪线索,审计署已将有关案件线索移送纪检监察或司法机关立案查处,待查处结案后再予以公告。
  将审计融入反腐大局
  对于下一步对企业审计,审计署表示,将按照“反腐、改革、发展”的总体要求,坚持“强化管理、推动改革、反腐倡廉、维护安全、促进发展”的工作思路,重点揭露企业重大违法违规问题和经济犯罪案件线索、揭示企业重大风险隐患和管理漏洞、反映影响中央企业改革和发展的突出问题,促进企业领导人员守法、守规、守纪、尽责,促进国有企业领域的反腐、改革和发展。
  2014年企业审计工作的着力点分为四个方面:一是进一步加大对国有企业贯彻落实国家有关宏观经济政策情况的审计力度,促进政令畅通;二是进一步加大对违法违纪问题的揭示和查处力度,促进党风廉政建设和反腐败斗争;三是进一步加大对企业生产经营中潜在风险、突出矛盾和重大体制机制问题的揭示力度,维护国有资产安全和保值增值;四是进一步加大对公司治理、经营效能的审计力度,促进国有企业深化改革。
  审计结果
  中石油
  华润集团
  所属9家单位违规招标涉及260.35亿元
  审计署对中国石油天然气集团公司的审计结果显示,中国石油天然气集团公司2012年度财务收支审计结果显示,2006年11月至2013年7月,所属抚顺石化分公司等9家单位部分工程建设和物资采购未按规定公开招标,涉及合同金额260.35亿元,其中工程建设238.51亿元、物资采购21.84亿元。
  2012年至2013年4月底,所属烟台等130家销售分公司超过发展改革委最高限价销售成品油 18.38万吨,价差总计0.36亿元;至2012年底,所属四川销售分公司2006 年以来收购的55座加油站、吉林销售分公司2011年9月租入的8座加油站证照不齐全。
   2009年至2012年11月,所属抚顺石化房地产综合开发股份有限公司超资质开发房地产项目,并用已被政府收回的土地使用权作抵押违规融资2.5亿元。
  另外,审计也发现,中石油集团在生产经营、内部管理等方面存在一些问题,有的管理人员还涉嫌严重违法违纪。审计发现的相关人员涉嫌经济违法违纪线索,移送有关部门进一步调查处理。
  华润集团
  上百亿项目未公开招标领导用豪车
  审计结果显示,2012年末,华润集团所属华润电力控股子公司山西华润大宁能源有限公司、华润燃气(集团)有限公司控股子公司华润(南京)市政设计有限公司未按规定纳入合并报表范围,合计总资产60.62 亿元、总负债11.26亿元、所有者权益49.36亿元;华润电力合并报表时,由于未对所属6家关联企业间的内部交易进行抵销,造成收入及成本各虚增 2069.17万元。
  2012 年,所属华润医药在收购北京医药股份有限公司(以下简称北医股份)股份过程中,依据不具备资产评估资质的财务顾问对北医股份净资产的估值116.9亿元(比其另行聘请具备资质中介机构所作评估值高 66.36%),出资10.54 亿元收购了其 9.02%的股权。
  2012年,所属华润电力下属单位未按规定公开招标,而是采取邀请招标、议标等方式确定工程承包方、物资及服务商,涉及586个项目、金额 117.15亿元。
  2012年70家下属企业超国资委标准购买汽车(5座及以下)90 辆,平均单价约52万元,最高单价超过200万元。
  另外,2012年,所属江苏南热发电有限责任公司等2家公司通过虚列原材料费用等套取资金854万元,主要用于购买超市购物卡发放给职工等。
  中国烟草
  花7亿建高尔夫球场占地近两千亩
  审计结果表明,2012年,中国烟草总公司编制报表不准确,所属云南中烟工业有限责任公司等6家单位存在未按规定核算销售收入及成本、少计固定资产维修费用等问题,多计收入共4.53亿元,多计成本费用共0.17亿元,导致利润多计4.36亿元。
  至2012年底,所属广东中烟等3家企业有6.32亿元投资收益长期未收回,也未收取资金占用利息895.70万元。2012年,所属广东中烟烟草展销有限公司在批发销售卷烟时累计漏缴消费税32.56万元。
  审计报告还指出,至2012年底,所属红塔烟草和云南红河投资有限公司 2008 年至 2010 年投资 6.81亿元建成的高尔夫球场仍未按规定清理处置,上述高尔夫球场共占地1728.45亩。2012年至2013年4月,所属湖南中烟 、红塔烟草等6家企业向有关政府部门和非公益单位捐赠2300万元。
  另外,2012年,所属红塔烟草、红云红河烟草(集团)有限责任公司违反卷烟生产规定,无码段生产评吸烟5.76万条。
  大唐集团
  300多亿投资未报国资委批准
  审计结果显示,2011年至2012年,所属大唐同舟科技有限公司和大唐国际燃料公司通过虚列派遣劳务人员费用套取211.40万元现金设立“小金库”,全部用于向领导班子成员及中层管理人员发放奖金。
  2011年6月至2012年7月,所属四川川汇水电投资有限责任公司违规向高耗能企业低价供电,使其获得电费优惠3016.18万元;至2012年底,大唐集团7个煤化工等非主业投资项目未上报国资委审核批准,累计完成投资304.04亿元;至2012年底,所属四川分公司未报经大唐集团同意,超出合同约定,增加收购12个小水电项目投资3.86亿元;收购的15个水电项目实际投资额超设计概算9.99亿元,已投产的14个项目中仅3个实现盈利。
  2012年至2013年,所属大唐国际燃料公司通过签发无真实贸易背景的银行承兑汇票套取信贷资金7.85亿元。至2012年底,所属大唐吉林发电有限责任公司长山热电厂1号机组建成后才获核准,且由于未配套建设发电送出工程造成资产闲置,增加财务费用约4.79亿元。
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