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内油价“十三连跌”今晚落定,不排除消费税“四连涨”可能

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-01-26  来源:中金在线  浏览次数:0
   伴随国际油价短期内大幅回暖无望,国内成品油市场也难现好转迹象。如无意外,1月26日成品油价将继续刷新纪录,迎来首个“十三连跌”。但本轮调价仍不排除国家再度提高汽柴油消费税,抵消部分调价幅度的可能。
  根据国内成品油定价机制 “十个工作日一调”原则,国内成品油调价窗口将于1月26日24时再度打开。据测算,此次国内汽柴油价格每吨下调350元左右。
  国际油价回暖无望
  本轮计价期内,国际原油仍维持低位震荡,涨跌交叉进行。尽管期间一度出现回弹,但利空消息依然充斥市场,持续对国际原油施压。多家机构预测,国际原油后期仍有震荡偏下的可能。
  受此拖累,国内成品油市场维持低油价运行。自2014年7月以来,国内成品油已经经历了“十二连跌”。据卓创资讯统计,“十二连跌”后,90号汽油累计下跌2385元/吨,折合90号汽油1.73元/升,93号汽油1.83元/升;0号柴油累计下调2585元/吨,折合2.20元/升。
  根据中宇资讯测算,新机制执行后第46轮计价期第9个工作日(1月23日),原油变化率-12.75%,中宇原油估价46.014美元/桶,较基准价跌6.724美元/桶,按照目前原油现货价位运行并排除一切干扰,预计26日24时(27日零时)成品油零售价格下调幅度为375元/吨,折合标准品90号汽油0.27元/升,93号汽油0.29元/升,0号柴油0.32元/升。
  目前,上海地区92号汽油为6.03元/升;95号汽油为6.42元/升;0号柴油为5.65元/升。
  虽然跌跌不休的油价对于下游以油品为主要生产资料的物流企业、出租车及私家车而言是极大利好,但对于上游炼厂企业却是雪上加霜。
  据安迅思数据显示,1月15日山东地炼开工率下滑至39.5%,环比减少1.9个百分点,同比增加0.3个百分点,且后期还有下跌趋势。
  根据国内现行成品油定价机制调价周期测算,2月9日24时将迎来2015年的第三轮、同时也是农历春节前最后一轮汽柴油调价节点。
  中宇资讯分析师马燕指出,按照目前原油现货走势,本轮调价下调落实后,新一轮调价初始,国内成品油调价预期幅度于50元/吨之内,有很大搁浅可能,因此本轮调价或成为春节前最后一次下调。
  四调消费税?
  上轮成品油调价窗口的“十二连跌”虽如期兑现,却因遭遇成品油消费税45天内的第三轮上调发生抵冲,国内93号汽油零售价大范围重回“5元时代”告吹。本轮调价依然不排除财政部再度出手干预,四调成品油消费税的可能性。
  分析机构与消费者之所以作此预判,主要缘于此前财政部对国内成品油价格调整的再三干预。2014年11月28日,财政部将汽油消费税单位税额由1.00元/升提高到1.12元/升;柴油消费税单位税额由0.80元/升提高到0.94元/升。同样的情景在接下来的45天内两度上演,2015年1月13日成品油消费税第三次上调落定后,汽油消费税共上调0.52元/升,柴油消费税共上调0.4元/升,累计上调幅度超过50%。
  三次提高成品油消费税不仅使成品油价跌幅大打折扣,也使成品油税负比例连连攀升。税率三次调整后,附着在成品油价格里的消费税、增值税、城建税、教育费附加、地方教育费附加等已增至成品油价格的45%左右。
  “(在世界上)属于中等水平。从主要经济体来看,美国最低,近期美国油价本来就低,税负占比提升到15%左右,英国、德国分别在59%、56%左右,主要是增值税、消费税或者能源税;韩国一直高税负,占比52%~53%,日本稍低,也能到41%左右。”中宇资讯分析师王金涛表示,除美国外,世界各国基本采取高税收策略,主要还是引导合理的能源消费理念,这与中国提高消费税以期加大环保力度一致。
  对于终端消费者而言,成品油消费税的连续三次上调显得有些“任性”。为何三次提税都“巧遇”成品油降价?对于调整机制以及调幅计算方法等问题,消费者都充满疑虑。
  按照国家税务总局政策法规司的解释,消费税是继增值税、所得税和营业税之后的第四大税种,主要是针对成品油以及金银、手表、化妆品等奢侈品类产品。消费税具有宏观调控的作用,设置目的不是为了财政收入,而是为了调节消费行为。
  财政部在上轮提高消费税时表示,中国的消费税不是普遍征收的,仅对“部分高耗能、高污染、高消费等特点的消费品征收”,“对成品油征收消费税,有利于促进资源节约,抑制对能源的过度消费,是国际上比较普遍采用的做法”。
  对于提高成品油消费税后形成的新增收入,财政部解释称,将统筹用于治理环境污染、应对气候变化、促进能源节约利用、鼓励新能源汽车发展等方面。
  对于提税的时间节点,财政部给出的说法是:选择油价下行时实施,不仅没有因提税导致油价上涨,还实现了提税与降价同步,兼顾了宏观调控需要和社会承受能力。
  按照这一逻辑,今晚成品油价下调仍可能与消费税上调“狭路相逢”。 
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