| 加入桌面 | 手机版
免费发布信息网站
贸易服务免费平台
 
 
当前位置: 贸易谷 » 资讯 » 经济纵览 » 多地加速编制资产负债表 上海等地将范围扩至县区

多地加速编制资产负债表 上海等地将范围扩至县区

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-06-17  浏览次数:0
  多省份加速编制地方政府资产负债表
  至少有上海、湖北、安徽三个省市将资产负债表试编范围扩至县区一级
  陈益刊
  地方债“自发自还”试点快速推进之时,备受关注的地方政府资产负债表试编工作也在大力推进中。
  记者从两位了解内情的人士处获悉,上海市政府资产负债表试编工作今年已全部推进到区县一级,明年有望推至乡镇一级。各地区资产负债表编制工作都在向纵深推进。
  今年湖北省所有区县都在试编权责发生制政府综合财务报告(下称“政府财务报告”);今年山西省财政厅将编制政府财务报告范围进一步扩大到11个市和27个县。
  尽管所有省市都已经开始编制地方政府资产负债表,但截至目前没有地方向社会公开。
  纵深加速度
  6月10日财政部网站发布财政部副部长刘昆的一篇文章,题为《贯彻落实十八届三中全会精神,全面深化财政国库管理制度改革》。
  文章称,建立权责发生制的政府综合财务报告制度,将有助于反映政府财务状况,更好地管控政府债务风险,加强政府资产管理。
  资产负债表,是政府综合财务报告的一项重要内容。
  地方政府建立资产负债表编制,被认为是可以摸清“家底”的工作,提高财政管理透明度,并揭示政府债务风险。
  早在2011年,根据财政部要求,全国23个地区试编政府财务报告。政府财务报告包括政府财务报表(资产负债表、收入费用表等)、报表附注、政府财政经济情况和政府财务管理情况四部分。
  2013年8月,财政部部长楼继伟在向全国人大作预算执行报告时表示,将试编政府财务报告范围扩大到全国所有省份。这也意味着所有省份纳入地方资产负债表试编行列。
  此后,各地按照财政部要求不断扩大资产负债表试编范围。
  上述知情人士称,2014年上海将资产负债表试编从市一级扩展至全部区县一级,2013年上海市有两个区县参与试编。
  同样,湖北省在2013年省本级和武汉市一级试编政府财务报告基础上,2014年将试编范围扩到所有县区。
  据记者不完全统计,至少有上海、湖北、安徽三个省市将资产负债表试编范围扩至县区一级,其他地区则扩大试编试点城市范围,比如重庆、山西、湖南等地。
  上述知情人士称,目前上海资产负债表还不够完整准确,所以不会公布,也不会提供给此次为上海政府债券评级的机构。
  难题待解
  前述知情人士称,目前上海试编政府资产负债表时,资产包括政府机构,还包括事业单位、国企。
  “凡是涉及到政府的资产和负债能纳入的都纳入,包括土地、文物等。不过,有些能计价、有些不能计价,不能计价的会有附注。”他称。
  但关于地方政府的资产概念,业内仍有争议。
  财政部财科所副所长刘尚希曾告诉记者,对地方政府的资产没有界定清楚。
  除了理论上争议颇多,实践操作上困难也不少。
  山西省财政厅今年发布一篇文章点出了试编难点:试编权责发生制政府综合财务报告涉及面广,不仅需要对相关报表进行调整、抵消、合并,还需要对部分特殊的政府资产负债项目进行确认、计量。
  上述知情人士称,上海试编资产负债表三年来,关键难题还是数据不完全准确。
  中央财经大学财经研究院院长王雍君也曾告诉本报记者,目前编制资产负债表的难点,第一是国有资产过于庞大难以统计,但更为关键的是尚未完全建立权责发生制会计准则。
  “在编制出符合要求的政府综合财务报告后,要深入分析政府财务状况,分类研究相关资产提供公共服务的能力、偿还债务的能力,评估政府财务风险和中长期可持续性。同时,要将报告中的相关信息作为编制全国和地方资产负债表的重要依据。”刘昆称。 
分享与收藏:  资讯搜索  告诉好友  关闭窗口  打印本文 本文关键字:
 
推荐图文
赞助商链接
推荐资讯
赞助商链接
 
站内信(0)     新对话(0)