推动审批服务标准同步化

 

     郭左践透露，北京、河北和天津三地保监局正在对部分领域统一监管标准进行磋商，已经取得了初步成效，但具体内容以及实施还需要等待保监会的批复。

 

     从大方向来看，推动监管标准的同步化，一方面是推动三地保险公司高管审批的标准统一，以减少审批的重复性。据介绍，按照目前的监管要求，同一保险公司不同分公司之间的高管调动不需要重新审批，但不同公司之间的高管流动需要监管机构审批。目前，三地保监局正在研究打破地域和公司的限制，只要是同等资质的高管任职就不需要重新审批，除非其有违规记录。这符合“减少行政许可”的总体要求，也符合“负面清单”管理思路。

 

     另一方面是推动服务标准的统一，提升服务效率。目前不同的保险公司以及不同地区的保险公司，其服务标准都存在差异，给消费者的理赔带来了一定的不便。例如，在北京投保的车辆在河北的县城发生事故，如果投保的保险公司在当地没有分支机构，理赔就会比较麻烦。今后，三地监管机构将推动不同险企之间形成一种代查勘、代定损的服务机制，并且采取同样的标准，使投保人的车辆无论在哪里出险都可以得到快速理赔。

 

     但是，监管服务标准的统一并非是在所有领域，有的领域仍然要实行差异化监管政策。例如，在营销员的学历标准方面，北京根据城市自身的发展状况，实行了营销员至少要达到大专及以上学历的要求，这也是目前全国唯一实行这一要求的城市，但是这并不一定适合农村范围比较广泛的其他省市，就需要根据具体情况实施差异化监管标准。

 

     探索建立独立代理人制度

 

     郭左践还表示，北京将持续提升保险销售人员的素质，并研究独立代理人制度在北京实施的可能性。

 

     据介绍，目前，寿险营销员体系有三种形式，一是个人营销员制，二是员工制，三是混合制，大多数险企采取的是第一种形式。在这几种形式的基础上，北京还将尝试进行新的改革和尝试，其中一项就是推出独立代理人制度。与目前的个人营销员制最大的不同是，独立代理人相当于个体工商户，具有独立的法人地位，可以申请营业资格，也是纳税主体，这样的探索或许可以解决当前保险营销员尽管要和保险公司签约，却不是员工也不具有独立法人地位的尴尬局面，同时，还可以解决营销员重复征税的问题。

 

     “这是我们目前探索的方向，很多问题还要进一步细化界定，比如营销员的佣金如何收取等。我们已经提出了试点方案，在得到保监会的同意后争取尽快试点。”郭左践透露。

 

     他表示，中国寿险业过去十多年的快速发展得益于营销员的巨大贡献，以个人营销员制为主的管理方式比较松散，我国寿险业发展到现阶段，需要对销售体制进行一些变革，这是行业发展的必然趋势。此外，保监会正在对保险中介机构的设计进行顶层设计，包括放开很多行政审批、推进寿险营销员体制变革等，北京保监局也将在顶层设计之下推出更多的改革措施。

 

     北京保险深度达5.7%

 

     在昨日的通气会上，北京保监局新闻发言人孟彦君表示，2014年，北京保险监管各项工作取得了较好的成效，保险行业实现了较好的发展。2014年，北京保险业深度为5.7%，密度为5659元/人，累计提供各类风险保障136.6万亿元。

 

     具体来看，2014年北京政策性农业保险为12.5万户农户提供了241.9亿元风险保障，各类责任保险提供了6万亿元的风险保障。847.2亿元保险资金参与北京市重点工程，保险资金运用规模居全国第二位。新农合“共保联办”模式惠及近五成参合人群，“暖心计划”覆盖5200户失独家庭，“安康计划”为54.8万户的计划生育家庭提供保障，85万名首都平安志愿者、30万老年人和6.8万低保低收入群体的人身意外得到保障。

 

     今年，北京保监局在产险方面将推出交通事故快速处理新举措，几个部门联合开发的APP将在4月初上线试运行，试点之后尽快在全市推开，进一步提高快处快赔水平；将推进车险保单电子化，今年以内实现商业车险和交强险全部电子化；将创新农险险种与技术，重点推动气象指数保险。

 

     在人身险领域，北京保监局将出台关于加快商业健康险的具体实施意见，将继续推广大病保险“共保联办”的实施范围，还将继续完善治理销售误导的制度，明确要求保险公司所有的产说会必须全程录像，资料备查等。总体上看，今年北京将以提升行业服务水平为重点，保护消费者合法权益，让公众对保险业的改革发展更有获得感。