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年末各地掀稳增长高潮 明年目标或调至7%

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-12-03  来源:中金在线  浏览次数:0
   近日,一位小企业主向证券时报记者抱怨,称今年生意难做,忙东忙西就是赚不到钱。另外一家企业的人力专员也告诉记者,企业效益不好,只能通过减少工人加班时间来变相降薪,迫使工人自动离职,其实就是软性辞退,而且这种现象比较普遍。
  生意难做与我国经济放缓相关,而软性辞退与过去几年的“用工荒”、“招工难”形成鲜明对比。虽然现在的就业数据还比较亮丽,但经济增长是就业的基础,如果经济增速进一步放缓,甚至超出底线,就业难免会受到影响。
  政策需要发力保住增长底线,但在确定来年经济增速目标时,又需要考虑到潜在增长能力下滑的问题。在一些业内专家看来,经济增速目标标示着增长底线,决定着政策取向,2015年经济增速目标应该设定在7%,在稳住底线的同时,为结构转型留出腾挪空间。
  年末掀稳增长高潮
  国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成认为,经济增长下滑本身并不可怕,需要担心的是经济增长会否影响到就业,是否会影响到老百姓的收入稳定。数据显示,中国GDP每增长一个百分点,解决新增就业人口130万至150万,也就是说,2014年中国GDP增速必须达到7%以上,才能保证2013年年底新增1000万人就业的目标。
  面对较大的经济下行压力,稳增长政策的力度不断增强。据记者不完全统计,在10月以来的两个月时间里,国家发改委密集批复了35个基建项目,包括28个铁路、6个机场和1个深水港项目,总投资约9761.71亿元。
  中信证券的最新报告指出,在短期经济承压的背景下,预期后续基建领域的项目还将放出,四季度基建投资也有望从目前21%的水平回升至25%左右,从而有效对冲地产投资下滑的负面影响,预计四季度投资将回升至17%左右,使得今年经济平稳运行在7.4%左右。
  在加大基建项目投资的同时,一系列重大政策措施也密集出炉。记者注意到,仅在11月这一个月的时间里,中国官方就先后出台了全面降息、新“融十条”等若干重大政策。
  在较大的经济下行压力下,中国年末掀起稳增长高潮,对于稳定经济增速将会带来帮助,但恐怕难以改变全年的经济格局。业内普遍预计,今年GDP增速或在7.4%左右。国家信息中心首席经济师范建平测算,第四季度中国GDP增长速度将与第三季度不相上下。鉴于此,2014年中国全年GDP增速将维持在7.3%,2015年将下滑至7%。
  明年目标或调至7%
  鉴于2014年7.5%的GDP目标难以如期完成,在2015年增长目标的设定上,大部分专家认为,考虑到目前投资、出口等放慢的因素,明年GDP、投资、物价、广义货币(M2)、外贸等增速目标均面临下调可能。
  2014年年初预定的经济增长目标为7.5%左右,M2、物价、外贸增速目标分别是13%、3.5%、7.5%左右。业内预计,2015年经济目标可能调整到7%,相应外贸目标也可以调到7%,物价目标可以调整到3%,广义货币目标可以调整到12.5%。
  “中国经济增幅将在2015年降至7%左右,这意味着明年官方的经济增长目标有下调空间。”彭博经济学家陈世渊指出,若2015年GDP增幅目标被下调至7%,则将减轻中国中央和地方政府推出刺激政策的压力,为各级政府推行结构性改革提供空间。
  他认为,增速放缓不太可能导致硬着陆,尽管经济增长放缓,但中国的就业市场依然趋紧。
  国务院发展研究中心研究员张立群预计,2015年,消费、出口、投资需求的增长态势预计趋稳,据此可以判断经济增速回调基本触底,全年经济增长率预计略高于7%。预计2015年投资增长率为16%、消费实际增长率为10.5%、出口增速预计为7%左右。
  陈世渊认为,更重要的是,如果经济增速降低,并保持在一个与潜力相符的更可持续的水平之上,那么中国绕开中等收入陷阱并在2020年跻身高收入国家之列的可能性则会更高。
  经济结构的可喜变化,也让调低增速目标有了更多底气。
  潘建成指出,今年前10月,第三产业投资增长保持了20%左右的增长,其中生产性服务业的投资增长高达35%,说明产业结构升级对经济增长的驱动力在增强。在他看来,随着今年以来尤其是下半年以来一系列稳增长措施的出台,以及经济增长新动力的支撑,未来经济继续保持平稳增长还是可以预期的。
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