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电子政务:顶层设计破冰之旅 (1)

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-03-06  来源:贸易谷  作者:贸易谷络  浏览次数:90

回顾2012年,我国电子政务顶层设计就是年度的亮点之一。从国家级的政务信息化工程建设规划,到地方智慧城市建设的指导都在揭示着顶层设计的重要性。在政策、需求、技术等多方力量推动下,2012年电子政务顶层设计取得了实质性进展。

国家政策支持

2012年4月,由国家发改委历时两年编制的《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》获得了国务院批复。规划全面总结分析了近十年我国电子政务建设经验和问题。《规划》中特别强调了顶层设计的重要性,在指导思想中提出了“要加强顶层设计,坚持需求主导,强化信息共享、业务协同和互联互通,突出建设效能”,在基本原则处又再次提出“加强顶层设计、统筹规划,分布实施,试点先行”。2012年7月,国家发改委在《规划》推进的宣贯会上部署了以顶层设计为导向的《规划》推进策略。

推动电子政务顶层设计

在党的“十八大”会议精神的指引下,随着我国行政体制改革进程的加快,电子政务更成为建设服务型政府的有力手段。而面临政府体制、机制等一些深层次的矛盾,唯有顶层设计才是破解障碍的良方。作为我国地方政府大部制改革试点的广东佛山五区,2012年在其推进行政管理体制改革、下放行政审批事权的政府文件中,指出了以电子政务为手段、以顶层设计为方法的路线方针。社会管理创新的目标的是公众服务满意度的提高,打破政府职能部门边界,以服务对象为中心,这也是电子政务顶层设计的根本出发点。

顶层设计为电子政务支招

2012年是智慧城市建设更加深入、发展迅猛的一年,多个地方政府按照规划或行动纲要,纷纷推进了顶层设计的实际工作,特别是作为智慧城市建设第一梯队的北京、天津、武汉、广州等地。2012年3月,北京市经信委发出了《关于开展“智慧北京”顶层设计的通知》,并在后续的实践过程中陆续拟定了《“智慧北京”顶层设计总则》、《“智慧北京”顶层设计指南》等指导性文件,全面展开了对领域、部门和区县等的顶层设计工作。2012年3月,天津市正式对外公布了其电子政务顶层设计方案,全面推进全市电子政务建设。

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