贾康称，明年将进一步加快立法步伐

     当前财税改革已经进入深水区，房地产税是改革的重点层面之一。

     “2016年以前，财税改革的相关立法工作将会加快，并在2016年年底之前把房产税加快立法的事定下来。”财政部财政科学研究所所长贾康近期表示，到2017年，房产税改革将会正式实施。

     记者了解到，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部等部门已经就房地产税的有关问题，进行了多次讨论。

     “房产税是一个较难征收的税种，需要审慎设计和周密准备。”安邦咨询宏观组高级研究员杨志荣在接受《证券日报》记者采访时表示，推进房产税改革，就是要调节高端，这势必会触动既得利益者，牵一发而动全身。

     值得注意的是，不动产登记制度推进一直被认为是为房产税试点扩围开路。然而，去年3月份国务院办公厅规定的2014年6月底前出台不动产登记条例，目前尚未出台。对此，业内人士分析称，从不动产登记条例起草工作及涉及的各方面情况看，条例延期有着复杂的原因，推迟出台或许并非坏事。

     杨志荣表示，当前与不动产登记制度相冲突的法律法规很多，主要包括《土地管理法》、《房地产管理法》、《房屋登记办法》、《森林法》、《草原法》、《海域使用权登记办法》等。“若不对这些法律法规做出相应的理顺和修改，将来《不动产登记条例》的执行就存在困难。”

     中国社科院财经战略研究院副研究员何代欣表示，在房地产税立法中，需要处理好三方面关系一是要解决好房地产税与中央、地方财税关系调整，及地方公共产品有效供给的问题；二是房地产税与稳定税负的关系，合并重组房地产相关税收，避免重复征税；三是房地产税牵动的其他领域改革。

     对于房地产税推进的大致时间点，贾康表示，现阶段正在加快对房地产税的立法进程，明年将进一步加快立法步伐。“在推进过程中，要避免现有的过多争议，应该允许大胆尝试，给出大胆尝试的弹性空间。”

     上海中原地产研究部总监宋会雍认为，对政府来说，房地产税政策的制定将遵照以下两条原则：一是增加税收收入；二是促进市场交易，交易量增加会带来交易费用，拉动装修等相关产业。