徐州市睢宁县生物燃料现货供应-欢迎您正是由于秸秆综合处理成本较高、收益受限，纯粹的市场化模式相对较少，对政府补贴的依赖程度较大。采访中，依兰县利民秸秆回收有限公司负责人苏尧就表示，企业享受每吨100元的秸秆处理补贴，如果没有补贴，企业效益会下降一半，肯定不能做得太大。

　　对此，山东鸿方能源有限公司一些基层干部认为，　　生物质发展研究中心研究员程郁介绍说：“在德国哥廷根，每隔一定的区域都有大型发电厂，基本一个大规模的生物发电厂都能够吸纳周边农田的作物秸秆，并同时吸收养殖业的粪污进行处理。这得益于德国对于可再生能源的大力支持，尤其是上网电价的补贴支持。其结果不仅仅是促进能源产业发展，还会带来更多的示范效应。养牛场通过发电来为农民增收，同时处理农业废弃物，降低了温室气体排放，对农村环境优化起到了非常好的作用。生物沼气不仅处理了废弃物，也解决了养殖业的粪污问题。”通过补贴带动秸秆综合利用，是目前秸秆综合处理中的重要模式，但同时也容易让一些主体产生“有补贴就上，没补贴就撤”的短期行为，需要在市场化与政府补贴之间找好“平衡点”。

　　构建多赢局面

　　有关人士认为，　　政府还对棕榈油项目提出了更严格的可持续发展要求。在2017年3月，38%的“general wood”产能实际上是计划中的棕榈油项目。2018年4月，日本自然资源与能源厅(Agency for Natural Resources and Energy)更新了获得FIT支持的生物质能源项目指南，并对液体生物质项目引入了更严格的可持续性和可追溯性标准。在印度尼西亚和马来西亚，棕榈油认证仍然非常有限，这意味着获取大量经过认证的棕榈油将非常具有挑战性(而且成本高昂)。2017年，马来西亚约17%的种植面积通过了RSPO认证，印度尼西亚为15%。从长远看，秸秆综合处理要以政府引导为组织手段，以行之有效的市场化商业模式为基础，以科学有效的利用技术为支持，构建一套运行有序、完善的秸秆综合利用体系，促进政府、农业经营主体、市场主体“多赢”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。　　北京市政府参事王维平强调：“京津冀废弃油脂、生物柴油行业应借助现有资源，充分发挥社会组织作用，通过设立产业联盟和产业基金，建设上下游企业产业链，整合行业资源，推动相关政策落地，地沟油循环利用的愿景就有可能实现。”基层干群认为，应采取疏堵结合等方式，加大有关政策支持力度，采取多元化补贴方式、引进社会资本力量、探索秸秆综合处理机械区域协调制度等方式，帮助秸秆处理度过“过渡期”。

　　山东鸿方能源有限公司尤其是对于部分企业过于依赖政府补贴问题，　　政府已经引入了一个宽限期，这意味着计划的、专用的生物质项目如果能在2019年1月之前获得建设计划的批准，仍然可以申请原有的REC权重。任何在此日期前未获得建设批准的项目，只能获得之后被削减的权重支持。我们的分析表明，新的REC权重将威胁到专用工厂的经济生存能力，因此，对于那些处于规划阶段的工厂来说，确保原有权重将至关重要。很难知道哪些在建的专用电站能够在6个月的许可期限内完工，但宽限期激励了计划中的专用项目得到了迅速的开发。自公告发布以来，GS EPS计划建设的100-MWe Dangjin 2生物燃料工厂、SMG Energy的100-MWe Gunsan工厂和中广核的109-MWe Daesan工厂，都朝着发展自己的工厂迈出了重要的一步，看起来可能已经可以确保原有的REC权重。然而，还有许多其他计划中的、专用的电站可能面临危险。据我们了解，汉阳/朝鲜国家自然资源保护公司、科米普公司和科沃/博伊姆公司都在努力的尽快推进各自的生物质能专项项目，但尚未宣布任何新项目。可采取以奖代补、税收减免等方式，促进优质秸秆综合处理企业和项目良性发展，避免项目盲目上马。

　　二是及时疏通市场主体的“瓶颈”。采访中，有关人士向本刊记者建议，可建立稳定的资金投入渠道，有针对性地引进社会资本力量，　　北京市政府参事王维平强调：“京津冀废弃油脂、生物柴油行业应借助现有资源，充分发挥社会组织作用，通过设立产业联盟和产业基金，建设上下游企业产业链，整合行业资源，推动相关政策落地，地沟油循环利用的愿景就有可能实现。”帮助有潜力的企业及项目融资。同时加大对秸秆综合利用科研工作的支持力度，在项目立项、科技成果转化等方面给予优惠政策，促进通过科技手段产生有竞争力的项目。

　　三是统筹利用好机械力量。 新的REC权重(图1)适用于新的生物质项目，或希望改变燃料类型的运营项目，而现有项目将继续接受以前的REC权重。这些变化意味着，使用进口生物质的新专用工厂的支持度将从1.5REC/MWh降至1REC/MWh，而使用进口木材或煤转生物质项目将完全得不到支持。但是，对计划使用其国内“未使用的木材”，例如森林残留物的项目的支助将有所增加。对于部分地区机械力量相对不足，在适度加大机械补贴力度的同时，可探索秸秆综合处理机械区域协调制度，加强垦区和地方县市之间秸秆处理机械的跨区域流动。同时以适度规模化经营为抓手，整合机械力量资源。

四是因地制宜制定秸秆综合利用方案。 瑞典公司Stora Enso和总部位于芬兰的Sulapac，于12月4日至5日在芬兰赫尔辛基举办了2018年Slush可再生吸管示范活动。该演示以工业规模生产为目标，旨在用可再生吸管取代传统塑料吸管。这些吸管是基于苏拉巴克(Sulapac)的生物复合材料制成的，这种材料由木材和天然粘合剂制成，通过工业堆肥回收，并可以在海洋环境中完成生物降解。在目前已经采取系列措施的基础上，将确有秸秆处理难度的地区划为综合处理“缓冲区”。可将实在无法处理的秸秆集中放到村屯指定地区，防止出现因秸秆无法处理影响春耕生产等情况。