阜阳市颍上县生物燃料环保颗粒-欢迎您正是由于秸秆综合处理成本较高、收益受限，纯粹的市场化模式相对较少，对政府补贴的依赖程度较大。采访中，依兰县利民秸秆回收有限公司负责人苏尧就表示，企业享受每吨100元的秸秆处理补贴，如果没有补贴，企业效益会下降一半，肯定不能做得太大。

　　对此，山东鸿方能源有限公司一些基层干部认为， 为在京津冀地区推广使用生物柴油，建设京津冀地区地沟油制生物柴油产业链，12月1日，在由中国清洁能源行业协会（筹备处）、北京清洁能源行业协会生物柴油分会联合北京市市容环境卫生协会有机废弃物处理专业委员会、中关村企业信用促进会生物能源专业委员会、全国生物柴油行业协作组召开的“2018年中国清洁能源行业年会生物柴油论坛”上，“京津冀废弃油脂生物柴油产业联盟”和“京津冀废弃油脂和生物柴油产业基金”宣布筹备设立。通过补贴带动秸秆综合利用，是目前秸秆综合处理中的重要模式，但同时也容易让一些主体产生“有补贴就上，没补贴就撤”的短期行为，需要在市场化与政府补贴之间找好“平衡点”。

　　构建多赢局面

　　有关人士认为，　　“有从菏泽市运过来的，也有从安徽省过来的。”经纪人郑国利给记者算了这样一笔账，目前他从外地收购树枝、树皮等燃料的价格约为160—170元/吨，运输成本为80元/吨左右，电厂的收购价格通常为310—320元/吨。“扣除人工、场地、机器设备的投入和损耗，利润已经很少了。每吨只能挣十几块钱，赶上一批料水分多、质量不好，基本就挣不到钱了。”从长远看，秸秆综合处理要以政府引导为组织手段，以行之有效的市场化商业模式为基础，以科学有效的利用技术为支持，构建一套运行有序、完善的秸秆综合利用体系，促进政府、农业经营主体、市场主体“多赢”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。　　以农业秸秆燃料为例，燃料成本与发电成本呈现出正向比例关系，燃料成本越高，度本成本也越高； 在一般情况下，当燃料成本大于270元／吨时，发电成本大于上网电价，电站将出现亏损。基层干群认为，应采取疏堵结合等方式，加大有关政策支持力度，采取多元化补贴方式、引进社会资本力量、探索秸秆综合处理机械区域协调制度等方式，帮助秸秆处理度过“过渡期”。

　　山东鸿方能源有限公司尤其是对于部分企业过于依赖政府补贴问题，　　Rialto生物能源设施(RBF)将帮助解决南加州两个紧迫的废物管理问题：从垃圾填埋场转移的食品废物和生物固体废物管理。RBF将为南加州地区每年转移30万吨有机废物提供更有效的本地解决方案。据Anaergia介绍，通过先进的厌氧消化(AD)技术从有机材料中提取能量，该设施每年将产生相当于13兆瓦的清洁能源。每年的二氧化碳减排量约为22万吨。可采取以奖代补、税收减免等方式，促进优质秸秆综合处理企业和项目良性发展，避免项目盲目上马。

　　二是及时疏通市场主体的“瓶颈”。采访中，有关人士向本刊记者建议，可建立稳定的资金投入渠道，有针对性地引进社会资本力量，　　政府已经引入了一个宽限期，这意味着计划的、专用的生物质项目如果能在2019年1月之前获得建设计划的批准，仍然可以申请原有的REC权重。任何在此日期前未获得建设批准的项目，只能获得之后被削减的权重支持。我们的分析表明，新的REC权重将威胁到专用工厂的经济生存能力，因此，对于那些处于规划阶段的工厂来说，确保原有权重将至关重要。很难知道哪些在建的专用电站能够在6个月的许可期限内完工，但宽限期激励了计划中的专用项目得到了迅速的开发。自公告发布以来，GS EPS计划建设的100-MWe Dangjin 2生物燃料工厂、SMG Energy的100-MWe Gunsan工厂和中广核的109-MWe Daesan工厂，都朝着发展自己的工厂迈出了重要的一步，看起来可能已经可以确保原有的REC权重。然而，还有许多其他计划中的、专用的电站可能面临危险。据我们了解，汉阳/朝鲜国家自然资源保护公司、科米普公司和科沃/博伊姆公司都在努力的尽快推进各自的生物质能专项项目，但尚未宣布任何新项目。帮助有潜力的企业及项目融资。同时加大对秸秆综合利用科研工作的支持力度，在项目立项、科技成果转化等方面给予优惠政策，促进通过科技手段产生有竞争力的项目。

　　三是统筹利用好机械力量。　　政府与企业合作模式。2016年5月，九台区政府与长春长拖农业科技开发有限公司签定了投资10亿元的战略协议，在长春龙嘉国际机场周围、长吉北线、高速公路两侧的黑林子、甘家等10个村，建设10个综合利用产业园，每个园区加工能力在1000公顷以上。目前，已完成的10个秸秆综合利用产业园投产达效。对于部分地区机械力量相对不足，在适度加大机械补贴力度的同时，可探索秸秆综合处理机械区域协调制度，加强垦区和地方县市之间秸秆处理机械的跨区域流动。同时以适度规模化经营为抓手，整合机械力量资源。

四是因地制宜制定秸秆综合利用方案。　　新的FIT项目需要在获得FIT认证后的6到9个月内提供电网连接协议的证据。2017年3月，获批的电力装机容量大幅增加，这意味着所有这些项目都需要在2017年底前确保电网连接。2018年3月的数据显示，这些项目中有相当一部分未能及时接入电网，因此失去了补贴支持。在目前已经采取系列措施的基础上，将确有秸秆处理难度的地区划为综合处理“缓冲区”。可将实在无法处理的秸秆集中放到村屯指定地区，防止出现因秸秆无法处理影响春耕生产等情况。