沛县生物质颗粒燃料欢迎您-欢迎您正是由于秸秆综合处理成本较高、收益受限，纯粹的市场化模式相对较少，对政府补贴的依赖程度较大。采访中，依兰县利民秸秆回收有限公司负责人苏尧就表示，企业享受每吨100元的秸秆处理补贴，如果没有补贴，企业效益会下降一半，肯定不能做得太大。

　　对此，山东鸿方能源有限公司一些基层干部认为，　　生物质发展研究中心研究员程郁介绍说：“在德国哥廷根，每隔一定的区域都有大型发电厂，基本一个大规模的生物发电厂都能够吸纳周边农田的作物秸秆，并同时吸收养殖业的粪污进行处理。这得益于德国对于可再生能源的大力支持，尤其是上网电价的补贴支持。其结果不仅仅是促进能源产业发展，还会带来更多的示范效应。养牛场通过发电来为农民增收，同时处理农业废弃物，降低了温室气体排放，对农村环境优化起到了非常好的作用。生物沼气不仅处理了废弃物，也解决了养殖业的粪污问题。”通过补贴带动秸秆综合利用，是目前秸秆综合处理中的重要模式，但同时也容易让一些主体产生“有补贴就上，没补贴就撤”的短期行为，需要在市场化与政府补贴之间找好“平衡点”。

　　构建多赢局面

　　有关人士认为，　　1、国家生物质将生物天然气纳入能源发展战略及天然气产供储销体系，未来生物天然气的支持政策和无歧视消纳问题将会在制度层面得到保障。2、国家将建立优先利用生物天然气的发展机制。这是国家能源主管部门进一步贯彻可再生能源法和习生物质总生物质低碳绿色发展理念的又一重大举措。随着生物天然气产业的不断壮大，建议国家参照德国及北欧发展经验，在适当时候出台生物天然气配额制，加大生物质能在非电领域的支持力度，使生物质能源朝着综合利用、循环利用和高附加值利用方向发展。从长远看，秸秆综合处理要以政府引导为组织手段，以行之有效的市场化商业模式为基础，以科学有效的利用技术为支持，构建一套运行有序、完善的秸秆综合利用体系，促进政府、农业经营主体、市场主体“多赢”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。　农业秸秆燃料成本中占比最大的是运输费用（占44%），主要原因是生物质燃料具有体积大、重量轻、燃值低等特点，运输并不经济； 行业内人士表示，如果运输距离超过50公里，生物质的成本将大幅上升，超过300元／吨，因此生物质燃料在50公里以内运输时具有经济性。基层干群认为，应采取疏堵结合等方式，加大有关政策支持力度，采取多元化补贴方式、引进社会资本力量、探索秸秆综合处理机械区域协调制度等方式，帮助秸秆处理度过“过渡期”。

　　山东鸿方能源有限公司尤其是对于部分企业过于依赖政府补贴问题，　　该工厂位于洛杉矶以东约50英里(约48公里)的里亚托市，靠近阿瓜曼萨工业走廊(Agua Mansa Industrial Corridor)的中心。阿瓜曼萨工业走廊是为重工业划定的区域。Anaergia正在与Waste Management、Republic Services、Southern California Edison、Anaheim Public Utility、Southwest Gas Utility、里亚托市、洛杉矶市卫生局以及洛杉矶县和奥兰治县的卫生服务机构合作建设RBF。RBF由加州能源委员会(CEC)、美国能源部(DOE)、加州calrecycling和大量私人投资共同出资。可采取以奖代补、税收减免等方式，促进优质秸秆综合处理企业和项目良性发展，避免项目盲目上马。

　　二是及时疏通市场主体的“瓶颈”。采访中，有关人士向本刊记者建议，可建立稳定的资金投入渠道，有针对性地引进社会资本力量，　　“发展生物柴油可以彻底斩断‘地沟油’进入饮料行业、回流餐桌的渠道。” 国家能源局原副生物质吴吟在会上说。“地沟油”生产生物柴油因处理渠道单一、易于监管，已成为业内公认的变废为宝、化害为利、消纳“地沟油”的最佳选择。帮助有潜力的企业及项目融资。同时加大对秸秆综合利用科研工作的支持力度，在项目立项、科技成果转化等方面给予优惠政策，促进通过科技手段产生有竞争力的项目。

　　三是统筹利用好机械力量。　　尽管存在上述所有挑战，日本项目的进展仍在继续加快。几乎每周都有新项目的宣布，而那些正在进行中的项目正在达到关键的目标点。过去几周值得注意的发展包括：Aioi的200兆瓦生物质燃料发电厂的财务结算，Equis Bioenergy发出关于在Tokuyama计划的50兆瓦发电厂的通知，Idemitsu Kosan开始对位于山口的Tokuyama综合大楼的一座50兆瓦的生物质发电厂开展可行性研究。对于部分地区机械力量相对不足，在适度加大机械补贴力度的同时，可探索秸秆综合处理机械区域协调制度，加强垦区和地方县市之间秸秆处理机械的跨区域流动。同时以适度规模化经营为抓手，整合机械力量资源。

四是因地制宜制定秸秆综合利用方案。　生物质发电成本从2010年以来保持稳定，一直维持在0.07美元／kwh， 而光伏、光热、海上风电等可再生能源发电成本均有大幅的下降；，因此，生物质发电需要从原料收集、电站运维等多个角度降低生物质电站成本，以提升生物质发电的行业竞争力。在目前已经采取系列措施的基础上，将确有秸秆处理难度的地区划为综合处理“缓冲区”。可将实在无法处理的秸秆集中放到村屯指定地区，防止出现因秸秆无法处理影响春耕生产等情况。