图文：焦作市马村区生物质燃料行情报价正是由于秸秆综合处理成本较高、收益受限，纯粹的市场化模式相对较少，对政府补贴的依赖程度较大。采访中，依兰县利民秸秆回收有限公司负责人苏尧就表示，企业享受每吨100元的秸秆处理补贴，如果没有补贴，企业效益会下降一半，肯定不能做得太大。

　　对此，山东鸿方能源有限公司一些基层干部认为，　　稻草原料化模式，依托黑龙江银泉纸业公司，年利用秸秆10万吨左右，年生产能力包装纸和可降解地膜纸9万吨。该模式很好地解决了水稻秸秆综合利用难题；平安镇草编合作社利用水稻秸秆生产草帘，年均利用水稻秸秆1万吨以上。2018年，原料化全年利用秸秆10万吨左右，占可利用量的10%。通过补贴带动秸秆综合利用，是目前秸秆综合处理中的重要模式，但同时也容易让一些主体产生“有补贴就上，没补贴就撤”的短期行为，需要在市场化与政府补贴之间找好“平衡点”。

　　构建多赢局面

　　有关人士认为，　　据Sulapac称，“如果Sulapac吸管最终进入海洋，它不会破坏生态系统。自然环境中的微生物能够消化并将其转化为二氧化碳、水和生物质，所以即使是鲸鱼也能保持微笑。”消费者委员会部门执行副总裁安妮卡?布雷斯基(Annica Bresky)表示：“这是Stora Enso迈出的重要一步，表明我们长期致力于逐步用可再生解决方案取代化石材料。”从长远看，秸秆综合处理要以政府引导为组织手段，以行之有效的市场化商业模式为基础，以科学有效的利用技术为支持，构建一套运行有序、完善的秸秆综合利用体系，促进政府、农业经营主体、市场主体“多赢”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。　　“秸秆不能用了，我们只能大量使用树枝树皮，但问题是现在当地的树枝树皮已经不能满足生产需要了。”贾广金说，许多负责燃料收购的经纪人不得不舍近求远，从外地运输燃料。基层干群认为，应采取疏堵结合等方式，加大有关政策支持力度，采取多元化补贴方式、引进社会资本力量、探索秸秆综合处理机械区域协调制度等方式，帮助秸秆处理度过“过渡期”。

　　山东鸿方能源有限公司尤其是对于部分企业过于依赖政府补贴问题，　　稻草原料化模式，依托黑龙江银泉纸业公司，年利用秸秆10万吨左右，年生产能力包装纸和可降解地膜纸9万吨。该模式很好地解决了水稻秸秆综合利用难题；平安镇草编合作社利用水稻秸秆生产草帘，年均利用水稻秸秆1万吨以上。2018年，原料化全年利用秸秆10万吨左右，占可利用量的10%。可采取以奖代补、税收减免等方式，促进优质秸秆综合处理企业和项目良性发展，避免项目盲目上马。

　　二是及时疏通市场主体的“瓶颈”。采访中，有关人士向本刊记者建议，可建立稳定的资金投入渠道，有针对性地引进社会资本力量，　　1、国家生物质将生物天然气纳入能源发展战略及天然气产供储销体系，未来生物天然气的支持政策和无歧视消纳问题将会在制度层面得到保障。2、国家将建立优先利用生物天然气的发展机制。这是国家能源主管部门进一步贯彻可再生能源法和习生物质总生物质低碳绿色发展理念的又一重大举措。随着生物天然气产业的不断壮大，建议国家参照德国及北欧发展经验，在适当时候出台生物天然气配额制，加大生物质能在非电领域的支持力度，使生物质能源朝着综合利用、循环利用和高附加值利用方向发展。帮助有潜力的企业及项目融资。同时加大对秸秆综合利用科研工作的支持力度，在项目立项、科技成果转化等方面给予优惠政策，促进通过科技手段产生有竞争力的项目。

　　三是统筹利用好机械力量。　　我们很荣幸能与固体废物、废水和可再生能源行业的生物质者合作，建立世界上最大的、为南加州地区服务的有机废物回收设施。Anaergia公司生物质执行官安德鲁·本尼迪克(Andrew Benedek)说：“我们的新工厂将展示一种真正可持续和可复制的方式，以满足该州对有机食品的转用和回收需求。”对于部分地区机械力量相对不足，在适度加大机械补贴力度的同时，可探索秸秆综合处理机械区域协调制度，加强垦区和地方县市之间秸秆处理机械的跨区域流动。同时以适度规模化经营为抓手，整合机械力量资源。

四是因地制宜制定秸秆综合利用方案。　　其他已经在燃煤电厂燃烧木颗粒以帮助实现RPS目标的公司，将不会受到这些变化的影响，包括韩国五大国有发电企业，它们一直是木颗粒的主要消费者。因此，短期生物质需求应该是稳定的，但越来越多的人猜测，韩国政府可能会很快改变其政策，并减少对现有项目的支持。据我们了解，预计政府将在2019年年中就是否遏制生物质共燃做出决定。在目前已经采取系列措施的基础上，将确有秸秆处理难度的地区划为综合处理“缓冲区”。可将实在无法处理的秸秆集中放到村屯指定地区，防止出现因秸秆无法处理影响春耕生产等情况。