图文：遂平县生物燃料行情报价正是由于秸秆综合处理成本较高、收益受限，纯粹的市场化模式相对较少，对政府补贴的依赖程度较大。采访中，依兰县利民秸秆回收有限公司负责人苏尧就表示，企业享受每吨100元的秸秆处理补贴，如果没有补贴，企业效益会下降一半，肯定不能做得太大。

　　对此，山东鸿方能源有限公司一些基层干部认为， 加拿大的有机废物处理厂运营商和技术供应商Anaergia公司宣布，位于美国加利福尼亚州里阿尔托市的里阿尔托生物能源设施(RBF)开始建设。RBF将把每天700吨的食品垃圾和300吨的生物固体转化为可再生天然气(RNG)、可再生能源和A级有机肥。2020年建成后，它将成为北美最大的食品垃圾转用和能源回收设施。通过补贴带动秸秆综合利用，是目前秸秆综合处理中的重要模式，但同时也容易让一些主体产生“有补贴就上，没补贴就撤”的短期行为，需要在市场化与政府补贴之间找好“平衡点”。

　　构建多赢局面

　　有关人士认为，　　另一个可能进一步影响FIT生物质项目开发的最后期限是，在2018年4月1日前获得批准的项目，必须在获得FIT认证后两年内订购设备。只有一小部分锅炉制造商——大约四到五家——能够提供必要的设备，这将限制在截止日期前获得订单的项目数量。因此，我们预计将取消更多的FIT生物质能力。这种可能性已导致一些行业代表警告称，锅炉制造能力可能对实现该国2030年生物质能目标构成风险。从长远看，秸秆综合处理要以政府引导为组织手段，以行之有效的市场化商业模式为基础，以科学有效的利用技术为支持，构建一套运行有序、完善的秸秆综合利用体系，促进政府、农业经营主体、市场主体“多赢”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。　　另据介绍，上海市已先行先试建立了“地沟油”收运处理全产业链闭合管理体系，并打通了 “地沟油”资源化利用的“最后一公里”，于去年开始正式将B5柴油推向市场，2018年预计将有200家加油站销售B5车用柴油，这将为包括京津冀地区推广应用生物柴油提供有益借鉴。基层干群认为，应采取疏堵结合等方式，加大有关政策支持力度，采取多元化补贴方式、引进社会资本力量、探索秸秆综合处理机械区域协调制度等方式，帮助秸秆处理度过“过渡期”。

　　山东鸿方能源有限公司尤其是对于部分企业过于依赖政府补贴问题，　　“四动并举” 16期培训班惠及7.8万人（次）为把秸秆综合利用真正落到实处，九台区“四动”并举，打造秸秆综合利用平台。宣传发动。九台区制作发放《致农民一封信》17万张、政府生物质8万张、秸秆“五化”利用与禁烧宣传书画等17万份（册）、制作秸秆禁烧警示牌500个。建立健全网格化管理责任制，对全区2384个网格严防死守。可采取以奖代补、税收减免等方式，促进优质秸秆综合处理企业和项目良性发展，避免项目盲目上马。

　　二是及时疏通市场主体的“瓶颈”。采访中，有关人士向本刊记者建议，可建立稳定的资金投入渠道，有针对性地引进社会资本力量，　　几年来，九台区累计投入资金1.5亿元，整合各类资金24亿元，用于秸秆综合利用，秸秆综合利用水平不断提高。2017年，秸秆产生量132万吨，可收集量100万吨，综合利用量81万吨；2018年，秸秆产生量129万吨，可收集量117万吨，综合利用量103万吨，2018年秸秆综合利用率比2017年提高7个百分点。帮助有潜力的企业及项目融资。同时加大对秸秆综合利用科研工作的支持力度，在项目立项、科技成果转化等方面给予优惠政策，促进通过科技手段产生有竞争力的项目。

　　三是统筹利用好机械力量。　　16日，在宝坻区牛家牌镇的一片林子里，一台抓草机抓起一堆堆落叶、枯枝等林下废弃物，放到大型粉碎机里。随着机器的轰鸣，这些枯枝败叶被加工成碎屑。“碎屑运往厂房进行再加工，就能变成可燃烧的高质固化燃料了。”天津华之龙生物质能科技股份有限公司董事长徐铁华说，本市每年约有70万吨秸秆和30万吨林下废弃物，田间秸秆有一部分通过粉碎后可还田，但林下废弃物多数是往沟渠、河道直接倾倒。而这些废弃物通过固化处理就能变废为宝，实现资源再利用。对于部分地区机械力量相对不足，在适度加大机械补贴力度的同时，可探索秸秆综合处理机械区域协调制度，加强垦区和地方县市之间秸秆处理机械的跨区域流动。同时以适度规模化经营为抓手，整合机械力量资源。

四是因地制宜制定秸秆综合利用方案。　　打造“九台模式” 10个秸秆综合利用产业园投产达效推进秸秆综合利用工作是复杂的系统工程，九台区既统筹兼顾、全面推进，又突出重点、力求突破，重点创新可复制、可推广的“九台模式”。在目前已经采取系列措施的基础上，将确有秸秆处理难度的地区划为综合处理“缓冲区”。可将实在无法处理的秸秆集中放到村屯指定地区，防止出现因秸秆无法处理影响春耕生产等情况。