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四川鼓励农民工回乡创业 发放2400万元“政策红包”

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-07-23  来源:四川在线-华西都市报  浏览次数:0
 省政府常务会议决定,出台一揽子政策措施支持农民工和农民企业家返乡创业

7月22日的四川省政府第93次常务会议上,一个四川农民工和农民企业家的故事引发热议。

此前,四川省政府主要负责人在广州等地考察期间,遇到了一群从四川到沿海地区打工创业的农民工。士别三日当刮目相看,这些农民工中的最优秀者,已经成长为贵州省叱咤风云的“会展大王”。

“看见家乡人,我们四川的农民工和农民企业家很动情。他们说,很愿意回四川发展,但是不知道如何才能融入到家乡的建设中。”魏宏省长回忆说,“为什么我们的县委书记、县长,不能主动向他们伸出‘橄榄枝’,邀请他们返乡创业,双方‘面对面’地坐在一起为发展出谋划策、解决问题?”
省政府常务会讲故事,只是一个引子。当天会议的第一项重要内容,就是审议通过关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见,增添四川大众创业万众创新新动能。

那么,四川农民工和农民企业家返乡创业,可领哪些“政策红包”?华西都市报带您提前打探。

农民工返乡创业 可领哪些“政策红包”?

据统计,2014年我国农民工总量已达到2.74亿,每年还有新增的600多万农村剩余劳动力。今年6月,国家层面出台了相关政策,支持农民工返乡创业。这一“新风向”,不仅能改变千千万万农民工的生活,帮他们解决就业、提高收入,也有着全局性的战略意义——带动东西部产业转移,推动中西部城镇化。

作为劳务输出大省,四川显然处于新政“风口”中的重要位置——截至2014年底,四川有农民工2400余万人,农民工总量占全国总量10%左右。

除全国层面以外,四川支持农民工和农民企业家返乡创业的工作力度,也在加大。对于四川各地的市县等基层政府来说,更大责任、更多激励政策也即将到来。

在7月22日的省政府常务会议上,出台一揽子政策措施支持农民工和农民企业家返乡创业,成为各方共识。加强县乡互联网创业基础设施建设、建设发展农民工返乡创业园、强化返乡创业培训,进一步健全完善农民工和农民企业家返乡创业的基础设施和服务体系……都成为了关键词。

那么,四川农民工返乡创业,可领哪些“政策红包”?

首先,四川拟放宽注册资本登记条件,允许农民专业合作社成员以土地承包经营权的收益权、货币、实物和知识产权作价出资。

第二,对政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目,引导农民工返乡创业人员创设的企业和社会组织参与建设、管护和运营。

第三,农民工返乡创业,符合政策规定条件的,可免征教育费附加、水利建设基金等政府性基金,免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费。有条件的地方,可对农民工返乡创业人员从事适度规模经营流转土地给予奖补。

第四,鼓励金融机构向符合条件的农民工返乡创业人员发放创业担保贷款,财政部门按规定贴息。

第五,安排相应的财政引导资金,以投资补助、贷款贴息、返乡创业园区建设奖补等方式支持整合发展农民工返乡创业园,适当放宽返乡创业园用电用水用地标准,执行优惠价格。

2010年后“回乡潮”农民工创业最缺啥?

少小离家老大回,乡音无改鬓毛衰。对于许多长期漂泊在外的农民工和农民企业家来说,回归故土是最深的心愿和乡愁。

据统计,前几年农民工创业不多,而2010年后“回乡潮”开始出现。今年初,省农劳办主任黄晓东就曾表示,2012年,四川农民工就业出现“拐点”,省内转移规模高于省外输出,很多农民工更愿意在“家门口”发展。“拐点”背后有两大原因:一方面,由于经济下行压力加大和产业转型升级加快,沿海发达地区的一些劳动密集型产业,开始向中西部地区转移,导致我省农民工特别是低技能的农民工省外就业难度增大;另一方面,由于我省经济快速发展,省内就业机会增多,务工收入与沿海发达地区差距不断缩小,再加之照顾家庭等因素,年龄稍大的农民工更愿意留在家乡就业或回乡创业。

数据显示,2013年、2014年四川新增农民工返乡创业数分别为5.8万人、4.5万人,虽未出现明显增长,但总量依旧十分可观,农民工创业潜力巨大。

那么,农民工创业最缺啥?哪些方面最需要政府扶持和重视?四川省社科院(微博)区域经济研究所副所长张鸣鸣表示,生产四大基本要素:劳动力、土地、资金、企业家才能,农民工优势在于前两个,后两个没有比较优势。这注定了他们集中在小微、劳动力密集型项目,想要做大就会遇到瓶颈。他建议,四川可以在生产要素配置等多方面,向返乡创业的农民工和农民企业家进行倾斜。
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