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记者调查美容项目:纹绣花费上千元成本只有几块钱

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-12-25  来源:大河报  浏览次数:0
   核心提示|生活美容机构屡屡“越界”为哪般?在查处这些屡屡越界的美容机构,执法部门又面临着怎样的尴尬?记者在调查过程中发现,“低成本高收入”是越来越多人从事美容职业的根本原因,尤其是低风险高收入的纹绣行业。而执法需要多部门联动,处罚力度有限,没有具体的美容标准等是美容行业监管目前面临的最大尴尬。
    【揭秘】上千元的纹绣,色料成本可能不足两元
    手工纹绣主要靠技术,技术传承就是传帮带,机灵点的学徒,一周左右就能掌握纹绣的手艺,可以说是低门槛、低风险、低成本、高收入。
    薛翠萍(化名)从事美容行业已经有将近20年的时间。她认为,越来越多的美容机构加入纹绣技术,除了女士爱美的天性外,最根本的原因是纹绣行业的低风险高收益。
    “纹绣承担的风险相比削腮、割双眼皮、隆鼻等都低得多。”薛翠萍说,纹绣所需色料,以每只(瓶)5毫升为例,价格17元至300元不等,一名熟练的技师,可做40至50对眉毛。
 
    薛翠萍给记者算了一笔账,即使是用最高价格的色料,技师技术不熟练,平均一名消费者原料成本也就是7.5元。“50元的色料就能保证不错的效果,所以一名消费者的成本色料其实很可能不到2元,但是消费者却要支付少则三五百元,多则上千元的纹绣费用。”
    另一名纹绣行业的从业者丽丽(化名)告诉记者,以前纹绣行业还会用器械,一套器械都要三千多,而且用机器做弊端很大,掌握不了“火候”,现在都是手工用纹绣刀片做,技术传承就是传帮带,机灵一些的学徒,基本上一周多就能掌握。机器还会坏,但是手艺掌握在手里,不用担心破损问题。“不少从业人员是从家庭小作坊起家,不需要太多的资金投入,即使生意做不下去了,不过就是不做纹绣工作而已,没什么太大的损失。小成本可能就有大回收,即使失败了也没有什么损失,这样的高收益肯定会不断吸引从业者。”
    那么传帮带出来的“徒弟”如何获得相关资质?丽丽说,有的徒弟带出来后,直接就上岗了,有的是边进行纹绣工作边准备考试,相关的资质考试两年才进行一次。“纹绣行业流动性比较大,所以大部分的美容机构,都是与纹绣师合作,预定时间后,纹绣师上门进行纹绣,然后进行分成。”
    一位在美容行业从业多年的宋女士介绍,如今在各大美容机构,各种瘦脸针、去皱针、美白针等针剂美容也非常“火爆”,这类针剂的注射必须要有相应的资质,不少非正规的美容机构,以“低价”为嘘头招揽消费者,但所使用的针剂并非正规渠道所获,其纯度无法保证,消费者出现感染、过敏、皮肤溃烂的几率比较大。“这是一种投机取巧的心理。”
    【规定】从事医疗美容项目,必须取得医师资格证
    目前,河南省规定,从业者需要取得医师资格证,在相关行业工作6年,并在上一级整形美容专业机构学习半年以上,才可以开展整形美容的工作。
    那么,想要从事医疗美容项目,从业者应该具备哪些资质?根据《医疗美容服务管理办法》规定,医疗美容机构必须有执业许可证,执业人员必须有执业医师资格证。
    “从事医疗美容项目,首先得取得医师资格证,并不是什么人去培训班上几天课,就可以执行的。”河南科技大学第一附属医院整形美容中心负责人任永强介绍说,目前,河南省规定,从业者需要取得医师资格证,在相关行业工作6年,并在上一级整形美容专业机构学习半年以上,才可以开展整形美容的工作。
    此外,关于整形美容的项目,并不是所有的机构都可以操作。目前,整形美容手术分为4个等级,文眉、打耳洞等最基础的操作,属于一级手术,有证就可以实施;双眼皮等稍微有点难度的操作,属于二级手术。目前,洛阳市大多数民营的美容整容机构,都属于二级。四级手术风险最高,需要综合医院才能开展,一旦术中出现意外,医院要有全方位抢救患者生命的能力。“不少专科医院,整形美容做得好,但安全方面可能不如综合医院可靠。”
    洛阳市工商部门12315中心一负责人表示,小作坊式美容机构,难以保证在无菌条件下进行操作,而且实施各种项目所需要的原材料质量良莠不齐。
    据了解,截至目前,市工商局12315申诉举报中心今年共收集美容院投诉153起,这还不包括小作坊美容机构的投诉。
    洛阳市食品药品监督管理局化保科一负责人表示,对于目前市场上美容院化妆品的监管难度非常大:因为化妆品经营和使用没有法律依据进行报备,作为监管部门也不清楚市场上有多少家美容院在使用什么药品,美容机构所使用的药品不在食药监部门进行备案,目前食药监部门采取的监管方式只能是依靠群众投诉举报进行处理。
    【尴尬】执法需多部门联动,且没有具体美容标准
    小作坊式的美容机构没有在相关部门登记备案,且比较隐蔽很难发现。即使发现违规美容机构,如何证明也是难题。
    生活美容院“越界”在洛阳并不少见,相关的法规与政策难道无法对其进行约束吗?“执法需要多部门联动,处罚的力度有限”。这是记者从美容行业监管部门得到的答复。
    12315中心的这名负责人表示,美容分为生活美容和医疗美容,生活美容管理权在工商部门,医疗美容的管理权则是在卫生部门。“一个正规的美容机构,需要根据业务内容分别在卫生、教育、民政等部门进行登记备案,上岗人员必须有正规的执照和卫生医疗部门所颁发的证书。”
    记者联系洛阳市卫生部门了解到,目前,对于非法开展医学美容的生活美容场所的监管,属于属地管理制度,由各县区卫生部门负责。随后,记者联系洛阳市西工区卫生局了解到,每年,市卫生局都会有专项治理工作,对非法开展医学美容的生活美容场所进行严打。每个季度,区卫生局都会进行常规检查。日常有情况,也会随时进行监管,当然,这需要各部门联动。
    监管部门还面临着取证难题。12315的这名负责人表示,首先,小作坊式的小美容机构没有在卫生、工商等相关机构进行登记备案,且比较隐蔽很难发现。其次,即使发现违规从事医疗美容的美容机构,如何证明也成了执法难题。“除非抓到了现行,有时候就是接到举报我们马上去,对方可能还不开门,我们也不能强行进入”。目前,执法采取的方式是多部门联合,即当地办事处、公安、食药监、卫生部门、工商部门联合执法的方式,解决以上问题。“但是仍然有一些小作坊没多久又继续开张营业。”为何会出现管理之后仍有抬头的现象,这名负责人分析,不排除处罚力度起不到震慑作用。
    虽然去年11月开始,《美容院服务规范》出台,明确规定了美容机构经营服务范围,但却没有明确应该由哪个部门具体牵头负责。12315的这名负责人表示,虽然多部门联合执法可以弥补一些执法尴尬,但是仍有许多美容问题监管面临着空白。此外,该负责人表示,关于美容的标准也应出台,“比如纹眼线宽了窄了,颜色深浅等问题,都会有消费者与美容机构发生争执,如果没有具体标准来衡量,仅依靠肉眼观察,判断美容是否失败是没法把握的。”
    【提醒】“变美”是有限度的,要选择正规美容机构
    消费者在美容机构利益受损,可向当地卫生监督部门举报。如果美容机构造成消费者伤害程度严重,根据《医疗机构管理条例》,或将面临刑事处罚。
    12315中心的负责人表示,消费者在选择美容机构之前一定要擦亮眼睛,选择做生活美容时,也要注意美容机构和从业人员的资质等问题;如果要做纹绣业务,可以选择专业的医疗美容机构,首先必须有省卫生厅或市卫生局发的医疗机构执业许可证,该证件必须悬挂在店面或整形医院明显处。“从人员资质上来说,从业人员最基本的要求是要有执业医师资格证。”
    如果发现美容机构有“越界”,消费者一定要拨打12315热线进行投诉举报。12315的这名负责人表示,工商部门会责令该美容机构停止越界行为,卫生部门会按照相关政策对其进行查处。
    因为在不正规的小型美容机构接受整形美容,导致双眼皮失败、隆鼻失败、皮肤过敏、文眉消除等各类情况,从业14年的任永强遇到过不少。他表示,爱美之心人皆有之,现代科技的确能够让市民通过后天努力变得更美,但这个变美是有“限度”的。而且,只要是医疗手术,就不能完全避免风险,正规医院也可能出现病人不满意的情况,但这种风险可以提前预判,并有能力对出现的风险进行后续的处理和补救。而一般的不正规甚至没有资质的小美容机构,不出事则已,一旦出事,其本身根本不具备赔偿的能力,最终受损失的还是消费者。
    洛阳市卫生部门工作人员也提醒消费者,在美容机构利益受损,如确实与该美容院有关,可向当地卫生监督部门举报。然后,由卫生监督部门调查取证,查明是否属于无证经营、非法行医。一旦查证该美容院证件不全,按规定属于非法行医。如果该美容院的行为造成他人伤害程度严重,根据《医疗机构管理条例》,或将面临刑事处罚。
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