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四川“单独两孩”政策有望3月下旬实施

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-03-05  浏览次数:2
  浙江、江西、安徽等地已陆续实施“单独两孩”政策,四川何时启动备受关注。昨日,全国人大代表、四川省人口和计划生育委员会主任姚义贤透露,四川“单独两孩”实施方案已上报国家卫计委,四川省人大常委会已将《四川省人口与计划生育条例修正案(草案)》列入了常委会第八次会议议程,一旦审议通过,四川省“单独两孩”政策将有望3月下旬正式实施,比原计划的今年6月底大大提前。


四川“单独两孩”正式实施后,不会进行试点,而是全省统一放开实施,对城市和农村不会区别对待。
如何界定“单独家庭”?
 
  正在调研
 
  关于“单独两孩”政策,老百姓除了关心什么时候启动实施外,还关心“单独”怎么界定?根据国家卫计委解释,“单独两孩”政策适用于一方是独生子女的夫妇。按照有关法律规定,独生子女是指夫妇生育或合法收养的唯一子女,即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹,或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。
 
  姚义贤表示,“单独两孩”政策中所指的单独家庭界定问题,他们正在抓紧调查研究,待“单独两孩”政策正式启动实施时,省人口计生委将依法作出界定。
 
  “单独两孩”会否引发婴儿潮?
 
  预计四川每年增4.5万人
 
  省计生委调研表明,四川省启动实施“单独两孩”政策后,约2/3的单独家庭有生育二孩意愿,其中仅1/3的单独家庭选择政策实施后即时生育二孩。就生育成本来说,城市高于农村,尤其是像成都这种特大城市,生育成本比较高。姚义贤认为,影响人们生不生,主要是三个“力”:财力,精力,能力。
 
  经省计生委测算,四川省单独育龄家庭128万户,启动实施“单独两孩”政策,全省每年新增生育约4.5万人。综合考虑各种因素,经过依法审批后,符合条件的育龄群众仅有小部分在2014年内生育,绝大多数将在2015~2018年期间生育。
 
  有的省市要求生育二孩间隔不少于4年,或女方年龄不低于28周岁,或对符合条件但放弃生育二胎的给予一定现金奖励,四川会不会有这方面的规定?姚义贤表示,省人口计生委对相关要求要予以明确,四川仍然倡导生育间隔。
 
  “生育二胎”如何申请?
 
  正开发网上申请软件
 
  有网友担心,实施“单独两孩”政策,将对四川人口发展及公共服务带来哪些影响?四川教育、医疗等资源会不会紧张呢?这也让姚义贤感到忧虑。
 
  他说,单独两孩政策的实施,在一定的时期内,会给未来的医疗、教育、就业等社会公共服务供给带来压力。他表示,生育堆积效应对总人口的影响很小,届时只要辅之强有力的政策引导和宣传倡导,不会给社会公共服务产品供给带来过大的压力。
 
  姚义贤同时透露,该放宽就放宽,该严格就严格。省计生委正在开发网上申请生育二胎的软件。待评审后,将利用新的软件实现网上申请以方便群众,现场申请和网上申请均可。“单独两孩”政策正式实施后,网上申请服务就会上线。
 
  两会 服务
 
  “准备生二胎”
 
  夫妇看过来
 
  市妇女儿童中心医院为50对夫妇免费孕前健康评估
 
  四川“单独两孩”还未开放,很多想生两孩的家庭早已等不及,提前到医院咨询并检查身体状况。昨日,成都商报(微博)记者从成都市妇女儿童中心医院了解到,昨日~3月17日,医院举办的“第二届成都妇女健康周”中,将专门针对即将实施的“单独两孩”政策,举办孕前保健专题讲座。
 
  讲座现场,医院将对35岁以上、符合政策准备生育两孩的50对夫妇(限成都市五城区及高新区居民),发放价值1320元的“孕前健康评估检查体检卡”,3月10日~3月14日,市民凭此卡可参加免挂号费和检查费的孕前健康评估。
 
  莫言首开“金口”
 
  建议提高独生子女和失独家庭待遇
 
  今年是诺贝尔文学奖得主莫言当选全国政协委员第二年,今年不同于去年,他准备了提案,并且在政协文艺组小组讨论会上首开“金口”。“去年我没有做提案,有很多热心网友帮我做了好几个,我非常感谢他们。”莫言说,前几年发表了一篇小说《蛙》,涉及计划生育的问题。这个提案是在这个调查的基础上形成的,“提案的题目是《关于提高独生子女和失独家庭待遇的建议》”。
 
  记者看到,莫言拿出他的提案,一共两页纸。莫言讲到了提交这个提案的初衷:“我们实行计划生育已经30多年。随着第一代独生子女的父母逐渐地步入了老年人的行列,尤其是一些家庭失独之后,他们的晚景凄凉,养老问题、医疗问题都面临着很大的困难。”莫言说:“我希望或者建议能够提高独生子女家庭的待遇。因为现在很多地方的独生子女费依然跟上世纪80年代初期一样,每月补助5块钱。”莫言建议把独生子女家庭的父母全部纳入政府养老医疗体系,给他们优先入住养老院,优先享受医疗资源,减免养老费或者医疗费的待遇。
 
  两会 调查
 
  同题问答成都娃:你想不想有个弟弟或妹妹?
 
  想要二孩,
 
  你考虑过一孩的感受吗?
 
  昨日,记者向成都市70名小学生独生子女发放问卷,调查他们是否愿意父母再生二胎。其中49名娃娃表示愿意,21名娃娃则表示不愿接受。
 
  在记者发下的70份调查问卷中,35份发给了年龄7到8岁的小学二年级娃娃,另35份则发给了年龄10到11岁的五年级娃娃。对于是否愿意父母为自己再生弟妹的问题,二年级的娃娃中有27名选择愿意,8名选择不愿意;五年级的娃娃则有22名选择愿意,另外13名持否定态度。而在总共21名选择“不愿意”的娃娃中,男生占10名、女生11名,比例基本持平。
 
  在问卷中,记者用问答题的方式,让娃娃们自己写下愿意与否的理由。在欢迎弟弟妹妹的娃娃中,被提到最多的理由便是“想有个伴陪我”;而不接受父母生二胎的娃娃们最为担忧的则是“怕父母给的爱不再完整”。
 
  愿意 “一个人太孤单,希望有个伴陪我玩”
 
  在49名选择“愿意”的娃娃中,竟有41人不约而同地写下了“因为一个人太孤单,希望有个伴陪我玩”等近似的理由。除了“想有个伴”的理由外,4名娃娃认为,父母今后可以拥有多一份爱。
 
  我从没想过会失宠的问题……一想到能有个小屁孩屁dian屁dian跑在我身后,就很愉快,平时我很孤单的。
 
  我不能太自私,让生命增多吧
 
  希望每天放学回家有一个小不点儿跑过来抱我,叫我姐姐
 
  可以让他照顾奶奶
 
  我每天写完作业,复习完课本再预习完课本之后,总是很无聊……
 
  不愿意 “自己一定会被爸妈冷落,被其他亲人冷落”
 
  那样就没人爱我了,都去爱小的了
 
  在21名不愿父母生二胎的娃娃中,13人的理由是,不想分享父母的爱。有5名娃娃表示,不希望爸妈太累。即便不欢迎弟弟妹妹,但21名娃娃中仍有15名表示,若真有了弟妹,将会善待他们。
 
  那样就没人爱我了,都去爱小的了
 
  我希望爸妈全神贯注地对待我
 
  不希望爸妈太累,我会憎恶这个新的小生命
 
  他会zheng我的财产
 
  不想什么事都让着他
 
  别人总拿我跟我叔叔家的小姐姐作比较,以后有了弟弟,肯定还要被比较
 
  他们太吵了
 
  (若有了弟妹)欺负他
 
  (若有了弟妹)规矩一下他
 
  自己一定会被爸妈冷落,被其他亲人冷落
 
  把他做错的事告诉爸妈
 
  如果他比我小一两岁,我可能会很高兴。我现在已经长大了,有了弟弟,全家都得让着他,我也得让着他
 
  教育专家:
 
  生二胎莫忽略
 
  “老大”想法
 
  提前沟通要到位
 
  “‘老大’不让生二胎,其实是我国独生子女的长期政策影响下产生的必然反应”,四川省教育学会秘书长纪大海认为,长期的独生子女政策,以至于独生娃娃们早已习惯了社会、家庭的惯养,习惯了独享。而改变这一现象,也需要社会、学校与家庭对娃娃进行调节,“这种调节有个长期的过程”。
 
  纪大海认为,既然当下即将放开单独二胎,就必须要从全社会范围内进行教育反思,消除独生娃娃任性、不与人分享的优势心理。首先,社会、学校要多宣传拥有兄弟姐妹能够带来的快乐与依靠,也可以让有兄弟姐妹的家庭现身说法,讲述兄弟姐妹亲情。其次,父母千万不能忽略“老大”的想法,生二胎前最好同“老大”商量,让老大感受到自己对于父母,甚至对于弟妹的重要性。而“老二”出生后,也要尽量事事公平,不要拿孩子进行对比。此外,“老二”出生后可尽量让娃娃们单独相处,培养孩子们的责任感与互相帮助的能力,让他们多去分享。
 
  研究表明,如果年龄差别小于18个月,第一个孩子不会嫉妒,因为他还没有理解发生了什么。如果年龄差别2岁,孩子间的竞争就非常突出。孩子的童年期是4~7岁,他们的求知欲更强,并开始了创造性思维,对周围人和事满怀好奇心。当老大年龄在童年期时,父母选择要第二个孩子更为明智。
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