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拆分中石油官方节奏浮出水面 改革面临多重阻力

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-10-11  浏览次数:4
  从9月上旬传出的拆分的雷声越来越大,但雨点却迟迟没有落地。分析人士称,在大力度的反腐过后,“改革中石油”势在必行。但如何改革?是重组还是拆分?虽然目前传出了多种方案,但迄今为止没有一个明晰的官方改革路径。
  对中石油拆分的传闻,发端于腐败窝案爆发之后。
  从8月底开始,中石油遭遇了一场史无前例的反贪腐风暴,原副总经理王永春、李华林等四位高管,涉嫌严重违纪,被组织调查并免职。9月1日,国资委主任、党委副书记、中石油集团原董事长蒋洁敏严重违纪接受调查。
  在中石油多位高管落马后,很快有媒体透露,政府推动企业改制、打破行业垄断地位的计划将很快付之于实,中石油有可能被拆分成若干小型公司,而天然气、页岩气业务有可能迅速做大做强。
  报道称,中石油的多位中层管理人员推测:为了杜绝企业“一言堂”、全面提高运营效率,中央政府很可能效仿的重组经验,在未来1~3年,重组中石油业务;分拆出多家“石油服务”类公司,而中石油主题公司则专心于油田经营等主营业务。
  而发改委的动作,则印证了改革中石油已经出现官方节奏。
  据了解,发改委最近多次召集石油公司的代表开会,重点讨论将中石油的管道业务收回的可能性,目的是进一步理顺天然气的管输价格。
  1999年中石油系统进行第二次大重组,以核心业务组建天然气股份有限公司,管道分公司作为其地区公司,其核心业务与管道局分开成立,对外简称管道公司。
  考虑到企业生产积极性和投资金额巨大,当时并未将管道公司从中石油剥离出来,而是将管道公司放入石油公司,并一直留存至今。事实上,此前就有人建议将三大石油公司的管网业务剥离出来,成立专门的“管道公司”。
 另外一个拆分方案,是以大型的区域为核心,然后进行整合,以区域性的子公司为核心,再加上周围的小公司、产业,在业务上面比较密集的公司。媒体援引一位专家的话说,初步设想是分成华北、华南、东北等五到六个区域性的公司,但各个公司在业务上会有所不同,比如炼油,石化,会是华北公司和东北公司的主要业务。
  有消息称,中石油内部已经派出专业人士在全国范围内调查中石油的所属公司,比如哪些地区,哪些公司,哪些业务是最优质的,最能够盈利的,那就把这些区域和业务划分出来,整理出一个报表,上报国家发改委。
  拆分中石油的官方计划还没有公布,但重重阻力已经显现出来。
  对于相关政府部门的想法,中石油决策层心知肚明。并且早已经开始行动将转移资产至子公司,防管道遭到剥离。
  据21世纪经济报道称,2009年时任中石油董事长蒋洁敏做出将陕京管网从中国石油(601857.SH)剥离出来注入的决定,并计划将后者打造为中石油天然气板块旗舰。蒋洁敏决定用这个香港上市的壳资源,保护中石油既得利益。
  而今年6月中石油与泰康资产管理有限责任公司、北京国联能源产业投资基金共同出资组建中石油管道联合有限公司,其中中石油以价值200亿元的管道等资产实物出资,占新公司50%股权,而泰康资产管理有限责任公司、北京国联能源产业投资基金共同斥资现金400亿元,获得剩余的50%股权。
  分析师称,上述交易意味着中石油的这些管道资产瞬间增值3倍,如果国家剥离整个中石油的管道业务,那么又该给投资者怎么补偿呢?
  另外,天然气与管道板块涉及多个分、子公司,而且还有社会资本活跃其中,如果实现独立运作的话,可谓“牵一发而动全身”。中石油人士分析,由于该板块一方面需要较大投入,而且又盈亏不定,假设要从中石油系统中独立出去的话,谁来接盘和管理都将是难题。
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