日前，财政部发布前三季度税收收入分析情况，今年前三季度，税收增速逐季回落，税收收入增长逐步向新常态转变。值得关注的是，在经济下行压力下，国内增值税、企业所得税和营业税增速均出现大幅回落，但占税收总收入仅6.3%的个人所得税同比则增长12.4%，高于7.4%税收增长。财政部称，个税增长主要是由于工资薪金及劳动报酬的增长。

　　国家税务总局原副局长许善达日前公开表示，中国的个税占比只有6%～7%，“至少在2020年前，个税不会成为税制主体的税种，因此个税的改革主要是调节收入差距的不公平。”

　　税收增速整体回落

　　财政部称，受“去产能”和“去杠杆”叠加因素影响，目前我国经济正处在向新常态转变的关键时期，经济增速下行压力增加。

　　1～9月税收总收入增速回落，完成90695亿元，同比增长7.4%，比上年同期增速回落1.6个百分点，完成预算数75.5%。分季度看，税收收入呈逐季回落的态势。三季度增速比一、二季度增速分别回落5.11和1.9个百分点。

　　由于经济下滑，部分依靠资源类产业的地区税收收入形势恶化，其中，山西、内蒙古、辽宁和黑龙江税收收入分别下降9.6%、9.3%、3.2%和3.1%。

　　今年前三季度，随着房地产行业的降温，税收也出现同步滑落。其中，房地产交易环节税收增速普遍回落。数据显示，房地产营业税和契税增速比上年同期分别回落33.6和30.2个百分点。

　　对于前三季度税收收入增速回落的原因，财政部解释，主要是国内经济增长动能不足，主要经济指标纷纷回落。二是物价水平总体较低以及房地产市场调整等影响。

　　此外，税收下降与政策性减税也有影响，今年前三季度新出台的增加“营改增”试点行业、扩大小微企业税收优惠力度、对企业年金和职业年金个人所得税减税等政策，比上年同期新增减税约为400亿元。

　　个税收入同比增12.4%

　　在主体税种中，个人所得税、国内消费税增速略有加快，国内增值税、企业所得税和营业税增速分别回落0.7、6.2和9.5个百分点。

　　以国内增值税为例，前三季度增值税实现收入22398亿元，同比增长7.5%，增速回落0.7个百分点。其中，像煤炭、钢坯钢材行业增值税增速同比分别下降23.1%和12.6%。

　　在个人所得税方面，1～9月，个人所得税实现收入5697.9亿元，同比增长12.4%，比上年同期增速上升了1.6个百分点。个人所得税收入占税收总收入的比重为6.3%。

　　分项目看，工资薪金所得税、劳务报酬所得税和利息股息红利所得税同比分别增长18%、18.8%和5.2%。个体工商户生产经营所得税和财产转让所得税同比分别下降10%和1.8%。

　　财政部称，个人所得税收入平稳上升的主要原因，是城镇居民人均可支配收入提高，使得工资薪金及劳动报酬所得税增长。2014年上半年全国居民人均可支配收入同比增长10.8%。

　　中央财经大学财经研究院院长王雍君向 《每日经济新闻》记者表示，税源的掌控方面尤其是高收入群体收入非常多样化，在体系的协调和信息建设方面做得还不够好，个人所得税设计再好，但征管跟不上效果也不会好。

　　王雍君认为，目前个税起征点太低，对北京和上海来说很明显是压力太大了，应该大幅度提高，可根据生活费用指数的地区差异作调整，建立指数挂钩机制。