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北京APEC五大看点:世界最大自贸区将启动进程

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-11-04  来源:中金在线  浏览次数:0
 金秋11月,北京迎来APEC领导人会议周活动,这是继2008年奥运会后,首都北京承办的又一个国际盛会。距离2001年APEC上海会议时隔整整13年,在新的历史节点,中国再次举办这样的会议,会有哪些亮点和看点?邀请专家作出了深入解读。
  看点1 建世界最大自贸区将启动进程
  中国太平洋经济合作全国委员会副会长吴正龙认为,今年会议议题中,特别重要的是要启动亚太自由贸易区的进程。这个想法是加拿大在2004年首先提出来的,但一直停留在口头上。可以说,APEC经济体领导人要建立亚太自贸区,已经谈了将近10年,每年领导人的声明中都有一段内容专门提到自贸区建设的愿景。今年把亚太领导人的愿景变成了实实在在的行动,为自贸区的建设走出了具有实质性的第一步。
  吴正龙介绍说,今年要出台亚太自贸区的路线图以及自贸区的相互通报机制,目前亚太地区的各种自由贸易协议有56个,最重要的是两个超大的自贸安排,即TPP和RCEP,前者没有中国,后者没有美国,如何确保这两个大的自贸区良性互动,而不是恶性竞争,通报机制至关重要。吴正龙认为,亚太自贸区建设,可以避免重叠化和破碎化的危险,对未来的亚太经济一体化建设,将走出开创性的重要一步,具有里程碑的意义。
  外交部翻译室专家陈明明认为,在21个经济体之间建立自贸区,这是前所未有的。此前美国主导的TPP(跨太平洋战略经济伙伴协定)没有中国,属于少数国家的自贸区。这一次要建立的亚太自贸区,中国是主要发起国,是涵盖所有21个亚太经济体的自由贸易区,将成为世界上最大的自贸区。此项议题已在部长级会议上达成协议,并最终在首脑会议时给予认可和肯定。
  陈明明认为,这将是此次会议最突出的成果,中国发挥主导作用。此前有人批评APEC是空谈俱乐部,攻击中国搞贸易保护主义。中国通过自己的行动表示我们是开放的,建立一个最开放的涵盖一半世界人口的最大自由贸易区。
  陈明明说,建立亚太自贸区会有一个时间表,对亚洲经济是绝对的利好消息,逐步开放贸易壁垒,开放市场,扩大往来。
  看点2 为复苏乏力的经济寻找新增长点
  吴正龙说,世界金融危机之后,亚太经济进入了新的常态,高速发展的时代已经过去了,整个地区都进入了中低速增长,经济复苏比较乏力,缺乏新的经济增长点。
  这次会议就解决如何寻找新的增长点提出新的文件——《APEC经济创新发展、改革与增长共识》,提出要在蓝色经济、绿色发展、避免中等收入陷阱、城镇化等方面开始务实合作。这些问题都是大家共性的问题,比如城镇化是中国经济增长的重要动力,发达国家也有城市衰败后再次城镇化的问题,具有普遍意义。
  看点3 通过涵盖经济体的互联互通蓝图
  吴正龙说,此次会议还要通过互联互通的蓝图文件,覆盖整个亚太经济体,兼顾到太平洋东西两岸所有的经济体成员需要,涵盖硬件、软件和人与人之间的互联互通,为未来相当长时间内的发展规划了蓝图。互联互通说到底就是基础设施的建设,也是经济增长的重要动力,反过来要促进经济合作。陈明明指出,互联互通就是指在高铁、机场、码头、电讯等方面的互联互通,和我国提出的“一带一路”理念一致。
  看点4 经济体最高领导人出席亮相
  陈明明指出,此次举行领导人非正式会议,也是中国开展周边外交的好机会,加强同俄罗斯、韩国、东盟国家等周边国家的关系,比如美国总统奥巴马的出席并访问中国,不仅仅是对中国在会议中发挥作用的肯定,也是对中国立场的一种支持。
  至于中日领导人是否会有双边会见,陈明明并不乐观,但他认为,只要日本领导人出席,对改善中日关系肯定有好处,也表明了日本支持认可中国在议题上的基本立场。不论中日领导人是否会见,日本对建立自贸区等议题都应该支持,只是发挥不了主导作用,在推动亚洲经济的作用方面,中国远远大于日本。
  看点5 晚宴、服饰等展示中国特色
  根据APEC惯例,总体活动设置包括会议、欢迎晚宴、文艺演出等,礼宾安排、场地设施和领导人着装等均有浓厚的东道主特色。今年的中方办会如何体现中国特色,值得期待。
  除了不着西服而穿休闲装,APEC会议另一层含义就是领导人会晤形式轻松。据悉,会议期间,领导人讲话内容需经本人同意才能公开。
  根据惯例,每届领导人非正式会议都会照一张“全家福”,领导人的站位排序不尽相同,有些是按照英文字母或是按照本国语言的字母来排序,有些按照担任领导人的时间长短顺序,但不变的是东道国的领导人是位列中间的。一般情况下,“全家福”的排法“以右为上”,就是东道主领导人站中间,右边是下一届东道主的领导人,左边是上一届东道主的领导人。
  APEC会议怎么开?
  5个层次运作机制
  秘书处
  组织会议
  委员会和工作组
  提出方案
  高官会
  审议方案
  部长级会议
  拍板方案
  领导人非正式会议
  采纳方案,发布宣言
  APEC离百姓很遥远?
  它跟生活息息相关
  更便宜的商品、更便捷的出行、更好的服务、更多的商机……即将到来的APEC领导人会议周活动,绝不仅仅意味着车少和放假。作为亚太地区最高级别的政府间经济合作机制,APEC也让普通民众受益不少。
  价格更低廉 产品更丰富
  “亚太购”值得期待
  APEC区域平均关税水平
  从1989年的17%降至2011年的5.7%。
  亚太自贸区
  2014年起,亚太自贸区建设逐步推进,咱们将在全亚太买到更多物美价廉的商品。
  签证更便利 通关更迅速
  说走就走的旅行不是梦想
  APEC的21个成员都已加入APEC商务旅行卡计划,其中美国和加拿大为过渡成员。持卡人可凭卡及有效护照在3年内随时进入相关经济体境内,每次停留时间最长不超过3个月。美、加可为其他经济体持卡人提供签证申请便利和入出境通关便利。2025年,APEC成员体国际旅游人数总规模将力争超过8亿人次。
  沟通更顺畅 联系更紧密
  民间资本有望投资大项目
  从早期的经贸合作到现在的基础设施、互联互通,给各成员体带来更多的商业和就业机会。
  10月22日,《APEC区域基础设施PPP实施路线图》通过,为区域内的民间资本提供了巨大的商机。据新华社
  ■专家分析
  领导人非正式会议成果超“正式”
  1993年11月,首次APEC领导人非正式会议在美国西雅图召开,之后每年召开一次。自1993年来共举行了21次,其中,2001年10月在上海举行了第9次。外交部翻译室专家陈明明向北京晨报记者介绍说,之所以称为“领导人非正式会议”,主要目的是让领导人在轻松的氛围下有个交流的机会,会议名称也是想让大家无拘无束,但从多年的经验看,会议却起到了超正式的作用,通过的会议成果也是举足轻重的,领导人的态度是庄严的。APEC涵盖的人口和GDP在世界上最多,成员领导人包括中、美等大经济体领导人,会议当然是举足轻重的一次重要会议。
  陈明明说,领导人会议将对部长级会议等其他会议谈判的成果的做出认可和承诺,之后各经济体就必须朝这个方向努力。假如某个经济体不愿意执行,可以拿出来“说事”,“最高领导人都同意的事情,违背协议就是违背领导人的意志”。一般情况下,领导人非正式会议是闭门会议,全程同声传译,也就是说各领导人没有陪同翻译。会议最后一般会通过一项宣言。
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