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全国林地林木资产总值21.29万亿元 人均1.57万

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-10-22  来源:中金在线  浏览次数:0
 国家林业局、统计局10月22日在京联合宣布,最新森林生态系统服务核算结果显示,全国森林生态系统每年提供的主要生态服务的总价值为12.68万亿元,相当于2013年我国GDP总量(56.88万亿元)的22.3%,也相当于森林每年为每位国民提供了0.94万元的生态服务。
  林地林木资源核算结果也显示,2012年末全国林地资产实物量3.10亿公顷,林木资产实物量160.74亿立方米。全国林地林木资产总价值为21.29万亿元。如果按照2012年末全国人口13.54亿人计算,相当于我国国民人均拥有森林财富1.57万元。
  “全面核算森林资源价值,是建立健全森林资源资产产权制度和用途管制制度的重要基础。”国家林业局副局长孙扎根表示,核算森林资源资产的存量和流量,为编制自然资源资产负债表提供了有益探索,能够推动实施自然资源资产离任审计,建立健全自然资源源头保护制度、损害赔偿制度和责任追究制度,完善生态治理和生态修复制度。
  探索编制自然资源资产负债表
  2004年国家林业局、统计局首次联合开展“中国森林资源核算及纳入绿色GDP研究”。2013年5月,联合组织开展中国森林资源核算研究。
  2011年,联合国环境规划署发布的《迈向绿色经济》报告强调,森林资源不仅是重要的经济资产,而且是巨大的环境资产。
  国家林业局副局长孙扎根介绍,全面科学核算森林资源价值是一项带有全局性、战略性和前瞻性的课题。这项研究成果有助于人们更加科学全面地认识森林的功能和价值。
  “全面核算森林资源价值,是建立健全森林资源资产产权制度和用途管制制度的重要基础。”孙扎根表示,核算森林资源资产的存量和流量,为编制自然资源资产负债表提供了有益探索,能够推动实施自然资源资产离任审计,建立健全自然资源源头保护制度、损害赔偿制度和责任追究制度,完善生态治理和生态修复制度。
  国家统计局副局长许宪春说,探索编制自然资源资产负债表工作,是十八届三中全会作出的重大改革部署。目前,国家统计局正在按照规划明确的目标、路径及时间表推进相关工作。
  许宪春称,森林资源核算的难点主要表现在两个方面:一是森林资源与经济活动相互作用相互影响,要准确地量化这种作用和影响存在较大的难度;二是对森林资源不同功能的估价是世界性难题。
  中国森林资源核算研究项目总负责人、全国政协人口与资源环境委员会副主任江泽慧介绍,如何科学评价森林生态服务功能和效益,一直是世界各国学者研究的重要内容。到目前为止,在国内外都还没有形成一套非常完善的方法体系。
  “考虑到这些因素,我们本着实事求是的态度开展森林资源核算工作,先易后难,注意借鉴发达国家的经验,积极稳妥地推进。”许宪春说。
  森林生态系统年服务价值12.68万亿
  《第一财经日报》记者从发布会上获悉,两部门开展的森林资源核算研究主要包括“林地林木资源核算”、“森林生态系统服务核算”、“森林社会与文化价值核算”和“林业绿色经济评价指标体系”四个部分的内容。
  22日,“林地林木资源核算”和“森林生态系统服务核算”两项研究结果率先向社会公布。
  林地林木资源核算结果显示,2012年末全国林地资产实物量3.10亿公顷,林木资产实物量160.74亿立方米;全国林地林木资产总价值21.29万亿元,其中林地资产7.64万亿元,林木资产13.65万亿元。
  与第七次全国森林资源清查期末相比,第八次全国森林资源清查期末,林地资产实物存量从3.04亿公顷增长到3.10亿公顷,增长了2.0%,价值量从5.52万亿元增长到7.64万亿元,增长了38.4%;林木资产实物存量从145.54亿立方米增长到160.74亿立方米,增长了10.4%,价值量从9.47万亿元增长到13.65万亿元,增长了44.1%。
  森林生态系统服务核算结果显示,第八次森林资源清查期间,全国森林生态系统每年提供的主要生态服务的总价值为12.68万亿元。
  与第七次森林资源清查期间相比,全国森林生态系统每年提供的物质量增长明显,其中,年涵养水源量增加了17.4%,年保育土壤量增加了16.4%,年提供负离子量增加了20.8%,年滞尘量增加了16.9%。全国森林生态系统服务的年价值量从10.01万亿元增长到12.68万亿元,增长了26.7%。
  评估结果显示,全国森林生态系统每年涵养水源量达5800亿立方米,相当于近15个三峡水库的设计库容。
  “需要说明的是,为了确保核算结果科学可靠,此次计量和核算的只是在目前技术手段条件下可测量的森林生态系统服务,森林的功能和价值还远不止这些。”江泽慧说。
  她举例说,例如,森林的防护功能,不仅仅体现在农田防护和防风固沙方面,沿海防护林对农田、房屋、道路、动物栖息地等都具有重要的保护作用;森林除了能够净化大气环境外,还能够改变小气候、降低噪音,吸滞雾霾等。森林的这些功能都真实存在,并惠益人类,但由于监测、计量方法学等问题的限制,目前还无法进行准确评估。
  滥采滥伐等问题依然突出
  22日发布的《中国森林资源核算报告》称,森林提供的涵养水源、保育土壤、固碳释氧等主要生态服务,作为“最公平的公共产品”和“最普惠的民生福祉”,在改善生态环境、防灾减灾、提升人居生活质量方面发挥了显著的正效益。
  但报告同时表示,“尽管林地林木资产稳步增长,但森林资源消耗形势依然严峻。”
  统计数据显示,第八次森林资源清查期间,全国森林资源总量继续保持净增长,林地总面积比第七次森林资源清查结果增长了2.0%。
  但我国缺林少绿的总体状况仍未得到根本改变,局部地区征占用林地、改变林地用途、滥采滥伐林木等问题依然突出。“按照《推进生态文明建设规划纲要》的规划目标要求,守住林地面积、森林面积和森林蓄积的红线,维护国家生态安全的任务仍然十分艰巨。”孙扎根说。
  江泽慧分析说,在传统意识中,森林主要是提供木材和相关的产品。而森林生态系统的功能,如涵养水源、保持水土、调节气候、净化空气、包括保护生物多样性等,却往往被忽略。
  “事实上,对于森林生态系统服务评估指标的选择,也是随着人们认识的提高而不断变化的。”江泽慧说,由于近年来全球气候变化问题的不断升温,人们对森林的固碳功能倍加关注,森林固碳成为森林生态系统服务评估的重要指标之一。 
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