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公务员“工资可查”堪为分配改革第一步

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-02-25  浏览次数:2
  日前,广州市人大会议修订通过《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法》。新《办法》的主要目的,是通过有效的监督管好政府的“钱袋子”,其中公务员工资透明化十分具体,基本工资、单位津贴、各种补助,一目了然,“孝都看得懂”。
  “表哥”出事的时候,有大学生向其所在省政府申请公开当地公务员工资水平。这或许出于两种考虑,一是杨得才坐拥诸多名表与其正常收入是否相符;二是即便相符,一位安监局长工资到底几何,依据是什么,相比于社会工资水准是否公平合理。然而,有关部门回应“这是国家秘密,不予公开”。谁都清楚,对国家来说,这算多大个“秘密”呢,无非是没底气公开罢了。
  一个社会的分配有没有基本的法度,是否公开透明乃衡量标准之一。人心就是这样,不怨不均而怨不公不明。拿多拿少,猜来猜去,阶层间的对立情绪,可能比实际的收入差距加倍地放大。没人以为保洁工、收银员应与公务员一样拿工资,也没哪个普通公务员要与安监局长攀比福利收入。可是,不敢示人的高收入,就别想让人心平气和、心悦诚服。
  30年前,我在企业科室当办事员,工资38.5元,主任可拿80余元,厂长工资300元左右,可占绝大多数的低薪职工却无意与谁比多比少。毕竟主任付出多、责任大,厂长能干的一般人干不了。时值初推厂长负责制,但厂长也无权自己为自己加工资;无论干部还是工人,加一级工资,不过十几元,却需要群众评定,张榜公布,虽也有攀比争要的,但大体上都说得过去,没多少更尖锐的意见、更大的怨气。至少,没搞“袖笼子”政策,给谁提级加薪,干部拿多少,用不着瞎猜。
  不知始于何时,不少领域的分配改革走向歧途,越来越离谱。一些拥有改革话语权与制度设计权的人,快速成为百万、千万年薪的暴富阶层,广大普通劳动者却以持续的低收入为改革埋单。显然,这样的改革,不是促进了公平,而是扩大了走向公平的鸿沟;不是提升了效率,而是扼杀了多数人的劳动热情与创造活力。之所以形成如此局面,不外乎两大症结:其一,少数人垄断了分配公平的标准;其二,暗箱操作,以此规避社会的监督与谴责。
  由是观之,广州公务员“工资可查”可点可赞之处显而易见。公务员到底收入多少,是否合理合法,不用猜疑了;如果有意见,还可以通过人大审议,将其不当不该的收入降下来。相比以“国家秘密”为由拒绝公开,这算得上“创造条件让人民监督政府”的一大进步。对整个社会的分配改革而言,工资透明化也极具借鉴价值。要赢得群众,先要将改革标准、绩效劳酬、功臣奉献等等,明明白白地告诉群众,不要迷信所谓“背靠背”那一套。对那些假借改革之名、行愚民牟利之实的权力自肥者,是警示也是震慑:拿多少,该不该拿,别以为只有天知道!想拿、敢拿的时候,就请准备好给社会一个说法!
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