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政府权力“减” 市场活力“加”

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-12-26  浏览次数:0
  12月13日下午,深圳市市场监督管理局福田分局二楼办事大厅里,排队、叫号、办理,18个办事窗口,忙碌且有序,丝毫没有周末来临的气息。

来自沈阳的田浩,到深圳6年多了,之前在一家IT公司做工程师。看到许多同事创业,28岁的他打算自己开公司。
 
  15时20分,田浩听到了叫号。他来到2号窗口,将材料交给工作人员。网上预约单、股东决议、总经理任职文件、企业设立申请登记书、公司章程、股东身份证原件和复印件,材料合格。很快,工作人员将一份《准予登记通知书》给了他,整个过程不到5分钟。
 
  “我是12月11日在市场监管局网站上申请预约的。公司地点在罗湖区,但看到福田这边号多,我就来这办了。今天周五,通知书上让我下周一14时至15时来取营业执照。”便捷的办证过程,让田浩感慨颇多。去年1月,他陪朋友办营业执照。手续繁琐,前后跑了好几趟。有的工作人员说话语气生硬,让人心里别扭。“跟朋友比,感到幸福多了。”
 
  田浩的幸福感,缘自深圳今年3月启动的商事登记制度改革。从那时起,在深圳注册成立一家有限责任公司,不再需要验资,免交注册登记费,不再审查住所或者经营场所的权属及功能文件,改注册资本实缴制为认缴制,企业年检改为提交年度报告……
 
  改革,改掉了以许可审批代替过程监管、以静态监管代替动态监管、以前端控制代替后端控制的监管模式弊端。深圳市市场监管局福田分局注册科负责人林灿新介绍说:“改革前,需要前置审批的项目有149项;改革后,只保留与商事主体资格相关的12项,其他经营项目全部改为后置审批。”
 
  政府权力“做减法”,缩短了商事登记流程,增加了市愁力。福田分局工作人员丁巍日均接待40个办事者,“每天工作量明显增加,前来办事人员明显增多”。据统计,3月1日至10月31日,深圳累计新增商事主体27.65万户,同比增长130%。新增企业投资者46万人,同比增长82%。
 
  有人担心,办企业门槛降低了,会不会出现一些骗子公司?对此,深圳的做法是“宽进”和“严管”齐头并进。在放宽商事主体准入的基础上,加强对商事主体准入的后续监管,从管主体转向管行为,并强化了信用监管。
 
  公众登录深圳市市场监管局网站和深圳信用网,都能查到商事主体登记簿和经营异常名录。深圳市市场监管局福田分局企业登记管理科负责人胡艳林说:“商事登记制度改革对信用体系建设是一种倒逼。”
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