今年9月底，中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌。与此前利用税收土地等政策“胡萝卜”吸引外资不同，试验区通过系统性改革放宽限制、释放空间，构建起“自由牧场”。特别是给予外资负面清单管理模式和准入前国民待遇，为国内外广泛关注。
 

　　不过，在试验区设立“双满月”时，“工商一口受理”共办结新设企业1434家，其中外资新设企业38家。这引发了外界关于“外资入驻率低”的质疑。
 

　　“我们认为其实不低。可能是因为国内其他企业的热情度更高，给人产生了好像外商对上海自贸试验区的热情不高的错觉”。沈丹阳透露，据商务部了解，外商对上海自贸区投资热情很高，截至11个月底，通过试验区“一口受理”系统办结的外资新设企业58家，总注册资本超过6.1亿美元。
 

　　此外，就广受关注的试验区2014版“负面清单”，沈丹阳透露，上海市目前正在征求各方面意见，准备对清单进行改进和优化。“2014版负面清单还需要做很多细致的工作，并且要和政府职能转变结合起来进行”。
 

　　此前，上海自贸试验区管委会主任艾宝俊已向记者表示，清单仍有很大改进空间，“我认为还有进一步缩短的可能”。