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调价不是解决出租车问题解药

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-01-12  来源:东方财富网  浏览次数:0
  9日上午举行的西安出租车调价方案听证会上,仅1人反对出租车调价,这个人就是蓝田县前卫中学的政治老师白兵洋。他认为司机收入低应该从降低份子钱开始,而不是通过一味提高打车价钱来增加司机的收入。
 
     出租车行业垄断最近遭遇舆论集中“炮轰”,然而,似乎看不到即将打破垄断的迹象。比如说西安,无论是出租车司机收入低,还是市民“打的难”,根源都是出租车行业存在双重垄断——地方政府垄断出租车牌照获得了大量租金收入,少数出租车公司垄断经营权获得暴利。
 
     在双重垄断背景下,出租车数量受到行政限制,供应不能满足需求,自然会出现“打的难”。而政府与出租车公司同时从出租车司机身上攫取暴利,的哥必然收入低。这些事实已经明摆着存在很多年了,然而,不仅地方政府对此熟视无睹,而且部分市民代表也缺乏了解,竟然支持出租车调价。
 
     很显然,调价不是解决“打的难”、司机收入低的解药,打破垄断才是唯一的办法。但在西安出租车调价方案听证会上,28名听证代表竟然赞同涨价,仅1人反对调价。这给人的印象是,要么是有关方面在背后操纵这场听证会,要么是这28名听证代表既没有深入调查,也缺乏基本常识。
 
     虽然28名听证代表也提出了开放出租车市场、增加出租车数量、提高服务水平等希望。但在笔者看来,在已经赞同涨价的情况下,提出后面的希望意义很有限,应该以反对调价的方式“倒逼”政府打破出租车行业垄断,即把打破垄断作为调价的前提,或者说,作为调价的基础条件。
 
     当绝大多数听证代表赞同涨价,涨价已经成为定局,既得利益者的利益得到了维护,甚至还从涨价中获得更多利益,显然,政府更没有动力去打破垄断,出租车公司更坚定了捍卫垄断的决心。不客气地说,调价主要是向垄断者输送利益,出租车司机收益很有限。
 
     甚至说,调价既是损害出租车行业利益,也是与民争利、损害市民利益。调价不仅会让垄断局面得以延续,不能解决行业深层问题,会让行业“肿瘤”恶化,而且调价之后,部分市民会因为出行成本增加而放弃乘坐出租车,会增加出租车空驶率。
 
     所以,无论是西安酝酿出租车调价,还是多个城市“封杀”“专车”服务,都没有触及出租车行业的顽疾——即垄断,这是最让人遗憾的地方。为此,笔者建议,国家有关方面要对全国出租车行业进行“顶层设计”,像公车改革一样拿出统一的指导意见。改革要点,一是打破行业垄断;二是完善服务。
 
     此外,国家反垄断部门应该针对出租车行业展开反垄断调查,“倒逼”这个行业尽快开放,让更多的企业和车辆进入该行业,以增加出租车供应来解决“打的难”;通过公平竞争来提升行业服务水平,杜绝“拒载”等问题。出租车行业是社会公认的垄断行业,《反垄断法》不应该成为摆设。
 
     要想推动出租车行业打破垄断,需要各方共同努力,需要在很多地方“倒逼”改革。希望每个城市的市民,无论是站在维护自身利益的角度,还是从维护市场公平的角度,都应该对垄断说“不”,而不应该以赞成涨价的方式来解决这个行业的问题。
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