继租赁、拍卖业等对外开放之后，我国典当业开放之门也在开启。

　　商务部流通业发展司副巡视员张蜀东在近日召开的典当拍卖专题新闻发布会上表示，虽然我国还没对外资开放典当业，但为了顺应经济开放的需要，商务部正在积极研究相关问题。

　　张蜀东透露，上海自由贸易试验区，并未将典当行的设立列入负面清单，外资享受国民待遇，将与国内典当行统一进行行业管理。

　　中国典当业发展迅速

　　近年来，中国典当业平稳健康发展，行业规模持续扩大。截至2013年9月底，全国共有典当企业6833家，全行业资产总额1297.2亿元，从业人员5.6万人。

　　今年，典当业增长势头继续。前三季度，全国典当业累计发放当金2340.2亿元，实现利润总额28.7亿元，上缴税金11.7亿元，同比分别增长23.2%、2.5%和6.2%。

　　记者发现，虽然目前典当业的融资规模相比其他金融机构仍然较小，但不可否认的是，典当业已成为银行主渠道的有益补充，是民间资本合法进入融资体系的渠道，有效促进了民间融资的阳光化。

　　据张蜀东介绍，截至今年9月底，全国典当企业共计6833家，余额为723.9亿元，虽然只占同期金融机构贷款余额的0.1%，但由于其“小额、短期、快捷、灵活”的特点，适合小微企业和个体工商户需求。

　　“2012年，全国典当企业90%的服务对象为中小微企业和个体工商户，为其提供工资服务超过24万笔，同比增长了10%。”张蜀东补充道。

　　据悉，截至2013年9月底，全国共有典当企业分支机构774家，其中，跨省开设分支机构的企业共23家，开设分支机构最多的典当企业，分支机构数量已达16家。

　　还需把“机会”变成“现实”

　　记者了解到，与拍卖、租赁业等不同的是，目前我国的典当业对民营企业已完全开放，但还未对外资正式开放。

　　张蜀东表示，在国外，也有一些国家认为典当行业有社会救急的功能，一般来说，还是优先于国内企业的发展。“比如在巴西，典当行必须是国有企业承担，由国家指定，要承担救济的职能。”

　　据悉，为了顺应国家深化改革开放战略，商务部正在积极研究典当行对外开放。新近成立的上海自贸试验区的外商投资负面清单并没有列出典当业。这就意味着，典当业成为了自贸试验区内允许外资进入的领域。“目前仍未有外资典当行申请进入自贸试验区，如果进入，则将享受国民待遇，并要接受我国相关部门的统一监管。”张蜀东补充道。

　　对此，中投顾问宏观经济研究员马遥表示，上海自贸试验区诸多政策尚处在理论阶段，能否有效落实尚未可知，且自贸试验区设立的最主要目的是促进利率市场化、汇率市场化，其他领域的改革力度相对较小。典当拍卖行业虽然也被上海自贸试验区所提及，但短期内大范围落实的可能性非常小，国家层面需把政策、法律调整到位，而后才有可能在真正意义上对外开放。

　　如若外资进入，将对我国典当业产生何种影响？

　　在马遥看来，当前，我国典当拍卖行业尚未形成良性循环，此时大规模引入外资势必会给国内企业造成较大压力，“游戏规则”的设定很大程度上影响外资和国内企业之间的发展态势和市场格局。不过，若国内典当拍卖企业趁机向外资学习借鉴，规范行业秩序、完善信用体系、提升核心竞争力，则国内拍卖典当行业势必会发展得更好。