工信部昨日下午向11家民营企业发放了首批移动通信转售业务试点批文。拥有电商背景的京东、阿里巴巴旗下的北京万网志成，掌控传统渠道的迪信通、天音通信、话机世界、乐语世纪，以及在增值业务、行业业务上占一定资源的巴士在线、分享在线、北纬通信、浙江连连、华翔联信等成为首批获得牌照的11家企业，而此前热传的鹏博士、爱施德、苏宁、国美等均不在首批名单之中。
 

　　所谓“移动通信转售业务”，即企业从基础电信运营商处购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户，又称“虚拟运营”。据悉，工信部已核发“170”号段作为移动通信转售业务的专属号段，预计各转售商的资费政策将在明年上半年公布。
 

　　京东联席董事长赵国庆表示，“获得牌照后，京东的目标是成为第一大虚拟运营商，第四大通信运营商。”
 

　　工信部相关负责人表示，后续随着企业的申请，还会陆续发放试点批文；工信部支持并鼓励民营企业参与移动通信转售业务试点，对参与试点的企业数量没有限制。试点受理申请截至2014年7月，工信部将根据企业实际申请的情况进行审查，只要是符合要求的企业都可以获得试点资格。
 

　　对于为何首批试点没有中国移动的合作伙伴，该负责人称，由于各企业工作进度不同，中国电信、中国联通分别于10月底和11月初与16家、14家民营企业达成合作意向并签署商业合同；中国移动目前也确定了合作伙伴，进入合同签署阶段，但目前工信部暂未收到与中国移动合作的民营企业提出试点申请。
 

　　该负责人还表示，目前来看，未来移动通信转售业务监管的重点主要在用户权益保护方面。一方面，移动通信转售业务的具体商业模式将会不断发展变化，另一方面，移动通信转售业务引入了更多的电信业务经营主体，它们与用户间的电信资费、客户服务、个人信息保护、市场退出等问题将从不同程度加大监管工作量。工信部的监管政策也将在试点过程中不断总结经验进行完善。