四是自然保护区违规建设问题突出。安徽升金湖自然保护区内违规新建扩建大量旅游、畜禽养殖等项目，导致保护区水质下降。福建省宁德环三都澳湿地水禽红树林自然保护区属重要湿地，但近年来围海养殖已造成保护区湿地面积减少，局部生态系统遭到。五是一些城市环境基础设施建设严重滞后。沈阳市由于配套管网建设和污水处理设施提标改造严重滞后，全市每天约27万吨污水直排环境，110余万吨污水超标排放。贵阳市每天超过40万吨生活污水超越排放进入南明河，南明河流经贵阳市区后水质由Ⅱ类降为劣Ⅴ类。

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当初起草《意见》时，有12个省市（河北、上海、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、陕西、青海省）分别以省委省名义，向环保部提出了改革试点申请（试点工作自愿），这12省市并未在文件里写明。当时起草《意见》明确的是：环保部、编办在地方各省（自治区、直辖市）申请开展试点工作的基础上，根据东中西部不同区域经济社会发展特点和环境问题类型，结合地方改革基础，对申请试点的省份改革实施方案进行研究，统筹确定试点省份；试点省份改革实施方案须经环保部、编办备案同意后方可组织实施。   

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问题是，这样的事情为什么会发生？根本的原因，其实还在的环境保护管理体制上。简单地说，目前的环保的属地化管理体制，没法避免上述现象的出现。这个问题必须尽快地从根本上加以革除。目前，环境保护局是管理环境的行政，各省、直辖市、自治区和计划单列市设有环境保护厅局，省级以下行政区也基本设有环境保护专职机构，具体当地环保工作，地方环境保护机构一般受地方和上一级环境保护局的双重。 

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环境保护督察组向天津市反馈督察情况时就指出，该市2016年浓度大幅上升，此外，天津市钢铁围城、园区围城等问题长期没有改观，减煤控煤工作落实不力，挥发性有机物治理、机动车及船舶污染防控力度仍需加强。在污染方面，天津市被指出“抓大气污染时紧时松，导致大气环境改善程度时好时差，甚至个别时期还出现污染反弹。”山西的大气污染问题同样被点名批评。督察组的反馈称，而安徽被指皖北地区大气污染问题突出，其中宿州、亳州两市空气恶化尤为突出。