图文：周口市太康县生物质燃料欢迎您正是由于秸秆综合处理成本较高、收益受限，纯粹的市场化模式相对较少，对政府补贴的依赖程度较大。采访中，依兰县利民秸秆回收有限公司负责人苏尧就表示，企业享受每吨100元的秸秆处理补贴，如果没有补贴，企业效益会下降一半，肯定不能做得太大。

　　对此，山东鸿方能源有限公司一些基层干部认为，　　“虽然文件里处处写的是燃煤机组、燃煤锅炉，山东省环保厅也明确发文称以生物质为燃料的发电锅炉排放标准另行发布，但这一‘另行’就再也没有发布过，具体实施中就要求我们按照燃煤循环流化床锅炉的排放标准执行。”贾广金表示，这是他们放弃烧小麦秸秆的重要原因。“生物质燃料本身基本不含硫，大部分情况下硫氧化物的排放都不会超过35mg/m3。但有时农民会在种植过程中施用农药和化肥，不同批次的秸秆在排放上就不稳定，有时突然就会超过限值。”通过补贴带动秸秆综合利用，是目前秸秆综合处理中的重要模式，但同时也容易让一些主体产生“有补贴就上，没补贴就撤”的短期行为，需要在市场化与政府补贴之间找好“平衡点”。

　　构建多赢局面

　　有关人士认为，　　新的FIT项目需要在获得FIT认证后的6到9个月内提供电网连接协议的证据。2017年3月，获批的电力装机容量大幅增加，这意味着所有这些项目都需要在2017年底前确保电网连接。2018年3月的数据显示，这些项目中有相当一部分未能及时接入电网，因此失去了补贴支持。从长远看，秸秆综合处理要以政府引导为组织手段，以行之有效的市场化商业模式为基础，以科学有效的利用技术为支持，构建一套运行有序、完善的秸秆综合利用体系，促进政府、农业经营主体、市场主体“多赢”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。　　以农业秸秆燃料为例，燃料成本与发电成本呈现出正向比例关系，燃料成本越高，度本成本也越高； 在一般情况下，当燃料成本大于270元／吨时，发电成本大于上网电价，电站将出现亏损。基层干群认为，应采取疏堵结合等方式，加大有关政策支持力度，采取多元化补贴方式、引进社会资本力量、探索秸秆综合处理机械区域协调制度等方式，帮助秸秆处理度过“过渡期”。

　　山东鸿方能源有限公司尤其是对于部分企业过于依赖政府补贴问题，　　Rialto生物能源设施(RBF)将帮助解决南加州两个紧迫的废物管理问题：从垃圾填埋场转移的食品废物和生物固体废物管理。RBF将为南加州地区每年转移30万吨有机废物提供更有效的本地解决方案。据Anaergia介绍，通过先进的厌氧消化(AD)技术从有机材料中提取能量，该设施每年将产生相当于13兆瓦的清洁能源。每年的二氧化碳减排量约为22万吨。可采取以奖代补、税收减免等方式，促进优质秸秆综合处理企业和项目良性发展，避免项目盲目上马。

　　二是及时疏通市场主体的“瓶颈”。采访中，有关人士向本刊记者建议，可建立稳定的资金投入渠道，有针对性地引进社会资本力量，　　这两个国家的政策变化以及随后对需求预测的影响意味着Hawkins Wright已经更新了其亚太生物质需求和供应报告的政策和需求部分，该报告最初发布于2018年4月。新的、精简的《亚洲生物质需求报告》将从2018年12月起可用。初冬时节，雾霾来袭，北方地区“极目远望灰蒙蒙”。而地处晋北的浑源县，却是“蓝天恒山入眼来”。何因？秸秆综合利用使然。帮助有潜力的企业及项目融资。同时加大对秸秆综合利用科研工作的支持力度，在项目立项、科技成果转化等方面给予优惠政策，促进通过科技手段产生有竞争力的项目。

　　三是统筹利用好机械力量。 自公告发布以来，GS EPS计划建设的100-MWe Dangjin 2生物燃料工厂、SMG Energy的100-MWe Gunsan工厂和中广核的109-MWe Daesan工厂，都朝着发展自己的工厂迈出了重要的一步，看起来可能已经可以确保原有的REC权重。然而，还有许多其他计划中的、专用的电站可能面临危险。据我们了解，汉阳/朝鲜国家自然资源保护公司、科米普公司和科沃/博伊姆公司都在努力的尽快推进各自的生物质能专项项目，但尚未宣布任何新项目。对于部分地区机械力量相对不足，在适度加大机械补贴力度的同时，可探索秸秆综合处理机械区域协调制度，加强垦区和地方县市之间秸秆处理机械的跨区域流动。同时以适度规模化经营为抓手，整合机械力量资源。

四是因地制宜制定秸秆综合利用方案。　　本次论坛上，京津冀地区的主要生物柴油企业和“地沟油”行业的企业代表就京津冀区域统筹共建“地沟油”制生物柴油产业链凝聚共识。论坛期间，20家与会单位分别作为发起单位和首批响应单位联合签署发布了“护卫食品安全，守卫蓝天白云”——京津冀废弃油脂生物柴油行业企业承担社会责任倡议书。“地沟油”生产生物柴油一举多得在目前已经采取系列措施的基础上，将确有秸秆处理难度的地区划为综合处理“缓冲区”。可将实在无法处理的秸秆集中放到村屯指定地区，防止出现因秸秆无法处理影响春耕生产等情况。