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（六）强化保障落实。提出了加强组织、强化企业保供责任、强化目标责任考核、加强宣传引导、发挥机构作用等五个方面的保障措施。问：请介绍《方案》的主要亮点？答：《方案》主要有两大亮点：一是坚持改革。我国车用试点推广的有关政策主要形成于本世纪初期。随着近年来国内经济社会的持续快速发展，特别是市场化程度不断提高，既有的经验做法已不能完全适应形势变化，尤其是引导和管理行业的方式及方法亟待改进。
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根据发改委公布的《关于发展天然气分布式能源的指导意见》（下称《指导意见》），到2020年，在规模以上城市推广使用分布式能源系统，装机规模达到5000万千瓦，初步实现分布式能源装备产业化。21世纪经济报道记者走访上海会展中心和上海迪士尼能源中心，查看其中冷热电三联供系统具体运转，并采访多家分布式能源企业，了解到这类系统能使能源利用率提高至4成左右，从单一发电的40%左右提升到现在的80%左右。
(1）敷设电缆作业应设专人统一指挥。作业前，作业负责人或总指挥应向全体作业人员讲明作业要求、联络及注意事项。作业人员应分工明确、相互协作、尽心尽责。在居民区及公路、铁路交通要道附近作业，要专人看管监护，井设“前方施工、车辆绕行”标志，夜间应设红灯标志。 （2）电缆敷设时，应选择坦的地面支撑电缆轴，使用的丝杠千斤支架应转动灵活、坚固且可靠，能保证电缆轴架起落时端面垂直、卷筒水。电缆轴保护板拆除后要集中保管，以免钉子扎伤人脚。
 （3）电缆在沟内展放时，操作人员一般由手提或肩扛将电缆拖到终点，在拐弯处操作人员必须站在电缆的外侧，以免被电缆挂倒；在墙洞口、沟口、管口或隔层敷设时，手应距口处lin以上，以免碰伤。敷设电缆必须戴手套。 （4）电缆敷设时，任何时候必须保证电缆的弯曲半径在允许范围之内。 （5）沟内敷设电缆应先将沟内杂物清除干净，垫砂内不准有锋利之物；沿墙或架空敷设时必须牢固可靠，架空敷设应遵照架空线路施工的有关规定。 （6）同一沟内或内敷设的数条电缆，工程需要其中运行中的电缆时，除应经电气负责人批准外，还应制定现场措施，并有专人指挥，电缆的长度不应超过100m，距离（移或直线）不得超过 Zm。10kV及以上的电缆禁止带电。过程中必须保证电缆的弯曲半径在允许范围内。 （7）电缆头作业时，使用喷灯或明火加热应有防火措施，易燃品、化学物品及油类应妥善保管并远离热源。

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二是每月对195个主要入海河流监测断面开展一次水质监测，指标为：水温、盐度、pH、电导率、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、、铅、化学需氧量、总氮、总磷、铜、锌、氟化物、硒、砷、镉、六价铬、、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、盐、亚盐，选测硫酸盐、氯化物、铁、锰、硅酸盐等。三是每季度对废水日排放量100立方米以上的419个直排海污染源开展一次排放状况监测，监测项目按照排放口执行的全部项目开展。
 

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但整改工作见事不见人、问责不到位问题比较突出，问责不严格、追责不到位成为整改进度不快、环境问题屡查屡犯的重要原因。成立专项工作组旨在进一步加快环境问题整改工作进度，督促各地各有关部门严格落实责任追究，促进相关责任主体切实履行职责，真正形成不敢污染、不敢失职渎职的良好局面。专项工作组由市相关负责同志、市环保局负责人任组长、副组长，市直有关部门分管负责人为成员，负责统筹协调全市突出环境问题责任追究督导工作，并对全市重点地区、重点领域和重点环节实施现场督查。