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河北环保“垂改”180天董瑞强8242017-06-12董瑞强距离6月底前完成省以下环保机构监测监察垂直管理制度改革试点工作（下称环保垂改）已不足20天了。这项涉及12个省市（包括河北、上海、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、陕西、青海省）的环保垂改试点工作已进入到了收尾阶段。2016年9月，印发《关于省以下环保机构监测监察垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（中办发〔2016〕63号，下称《意见》），垂改工作有“前期、地方试点、推进”三步走部署。
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“几年间，七台河市大大小小二十几家焦化企业，锐减为了四五家。”七台河市委主任耿宝忠告诉记者。2002年，在冶金焦行情正劲时期，隆鹏公司从一座38万吨/年小焦炉炼焦开始，逐渐发展成为集煤矿、洗选、炼焦业务为一体的当地民营企业，并新建了100万吨/年焦炉一座。然而，市场并非一帆风顺，从2010年起，随着钢铁行业去产能政策的推进，严重依赖钢铁行业的焦化产业受到冲击，焦化产品价格走向低迷。“公司被迫降低装置负荷，企业收入骤减，亏损面逐渐加大，企业陷入了经营困局。
(1）敷设电缆作业应设专人统一指挥。作业前，作业负责人或总指挥应向全体作业人员讲明作业要求、联络及注意事项。作业人员应分工明确、相互协作、尽心尽责。在居民区及公路、铁路交通要道附近作业，要专人看管监护，井设“前方施工、车辆绕行”标志，夜间应设红灯标志。 （2）电缆敷设时，应选择坦的地面支撑电缆轴，使用的丝杠千斤支架应转动灵活、坚固且可靠，能保证电缆轴架起落时端面垂直、卷筒水。电缆轴保护板拆除后要集中保管，以免钉子扎伤人脚。
 （3）电缆在沟内展放时，操作人员一般由手提或肩扛将电缆拖到终点，在拐弯处操作人员必须站在电缆的外侧，以免被电缆挂倒；在墙洞口、沟口、管口或隔层敷设时，手应距口处lin以上，以免碰伤。敷设电缆必须戴手套。 （4）电缆敷设时，任何时候必须保证电缆的弯曲半径在允许范围之内。 （5）沟内敷设电缆应先将沟内杂物清除干净，垫砂内不准有锋利之物；沿墙或架空敷设时必须牢固可靠，架空敷设应遵照架空线路施工的有关规定。 （6）同一沟内或内敷设的数条电缆，工程需要其中运行中的电缆时，除应经电气负责人批准外，还应制定现场措施，并有专人指挥，电缆的长度不应超过100m，距离（移或直线）不得超过 Zm。10kV及以上的电缆禁止带电。过程中必须保证电缆的弯曲半径在允许范围内。 （7）电缆头作业时，使用喷灯或明火加热应有防火措施，易燃品、化学物品及油类应妥善保管并远离热源。

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二要进一步真抓实干。要采取切实措施，确保完成整改任务。按照和省明确的整改清单要求，围绕整改目标找出源头、找法，集中力量解决问题。坚持标本兼治，注重源头治理，从根本上解决环保问题。要坚持久久为功、真抓实干，按照整改方案明确的整改内容和时间进度，一项一项抓好落实、抓出成效。要加快进度，提前留出空间，谋划好应急和补救措施。要敢于担当，兑现承诺，目标、措施、结果要保持对应一致，义无反顾地抓好工作。
 

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环保部门要发挥牵头作用，其他部门要突出“散乱污”企业整治、污水处理设施建设和自然保护区违规项目整顿等方面，分门别类、有序有效推进整改。三要坚决强化督察督办。省环保督察办要动态掌握环保督察发现问题整改进展情况，充分运用专函督办、公开约谈等措施，进一步传导压力、压实责任，要大力宣传先进典型、曝光负面案例，倒逼问题整改。四要坚决追责问责到位。要加大力度查处涉及生态环保违规违纪行为，把环保督察发现问题整改成效作为绩效考核的重要内容。