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新与旧的对决正是在这种内在驱动之下，人类在能源开发利用过程中不止一次地推动了能源系统的演替，具体表现不仅包括能源技术的进步，也包括能源结构、能源生产消费方式、能源体制、能源观念上的重大变化。这种演替产生了巨大的推力，每一次能源都伴随着一波工业，首先是产业和经济，带来生产力的巨大飞跃，然后是社会，推动社会结构的根本性变革，后是文化，导致文化观念体系的深刻变化。“每一个伟大的经济时代，都是以新型能源机制的引入为标志”，《第三次工业》作者杰里米·里夫金这样说。

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四是强化事中事后。进一步明确建设单位在设计、施工阶段的环保责任，规定建设单位在设计阶段要落实环保措施与环保投资，在施工阶段要保证环保设施建设进度与资金。新增建设项目竣工后环保设施验收的程序和要求，规定建设单位应当按照环境保护部规定的和程序验收环保设施，并向社会公开，不得弄虚作假，验收合格后方可投产使用。新增环保部门加强对建设项目环保措施落况进行检查的规定。五是加大处罚力度。明确建设项目“未批先建”应依据《环境影响评价法》予以处罚。

湖南有些地方想法压制群众意见今年4月24日至5月24日，第六环境保护督察组对湖南省开展环境保护督察。督察期间，湖南省有的干部反映，湖南是“有色金属之乡”和“鱼米之乡”，但由于开发过度、保护不力，这两个“乡”恰恰成为环境问题的重点和难点，成为民心之痛。督察发现，在湖南省保护为发展让路的情况时有发生。湖南省重金属污染问题突出，但全省有色金属产业“十三五”发展规划仍然侧重于产能扩张，对重金属污染防控没有提出严格要求。
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旬阳县居金源矿业公司管理人员：“我们企业按照督察组的要求，按照设计规范，修建了一座容量为1056方的废水收集池，并且了两套抽水设施，如果有废水的话，随时抽回厂区，循环利用，确保废水不外排。”记者了解到，目前，这两家企业已经完成了整改任务，正在等待有关部门验收。安康市委副、市长赵俊民：“我们有决心按照环保督查、省委环保督查反馈的意见，把我们环保工作的问题和薄弱点整改到位，完善到位，确保安态长期走在全省前列，前列。

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