
为避免污染物继续破坏生态环境,中山市检察院还向该市环保部门发出检察建议,建议其督促污染者及时对污染区域的废弃胶纸进行清理。市环保部门接到检察建议后,责令冯喜林等违法行为人立即清理,并制定由环保部门实施代处置的方案报送市审批。今年7月1日起,新修订的民诉法、行诉法开始实施,正式确定检察机关提起公益诉讼制度。早在2015年7月1日,经全人大常委会授权,广东省检察机关开展了为期两年的公益诉讼试点工作。
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一方面是社会组织提起公益诉讼难,另一方面是行政不给力。在全人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅看来,一些地方的行政机关违法行使职权或者不作为,致使家利益和社会公共利益受到侵害的情况屡有发生,但公共利益受损,与公民、法人和其社会组织没有直接利害关系,其无法提起行政诉讼,导致违法行政行为缺乏有效的督,依法行政、严格得不到执行,公共利益缺乏有效的保护机制。面对这种种困局,以及风险日益多元化、系统化、复杂化,行政部门分而治之力不从心的现实,检察机关主动作为,挑起了公益诉讼的大梁。
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