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问题是，这样的事情为什么会发生？最根本的原因，其实还在中国的环境保护监督管理体制上。简单地说，目前的环保监管的属地化管理体制，没法避免上述现象的出现。这个问题必须尽快地从根本上加以革除。目前，国家环境保护局是中国政府管理环境的行政机关，各省、直辖市、自治区和计划单列市设有环境保护厅局，省级以下行政区也基本设有环境保护专职机构，具体领导当地环保工作，地方环境保护机构一般受地方政府和上一级环境保护局的双重领导。 
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但是基于可以理解的原因（比如财权和事权存在不对称关系等等），所谓双重领导，实际上是虚置的，基本上还是得跟着地方政府的指挥棒转。要不然，石狮市政府怎么会、又怎么能责令该市环境保护局撤销其对企业依法作出的行政处罚决定呢？其实，这样的体制性弊端，早有人指出，非改不可。国家也在去年正式部署，改变现行以块为主的地方环保管理体制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，并有步骤地抓好“垂改”试点，争取在2到3年左右完成改革任务。
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21世纪经济报道中国正在进入一个大变革的时代，但人们依然难以感知这个事实，因为人们看到的只是传统发展模式带来的种种弊端，并且有时候怀疑转型是否来临，能否成功。这不意外，因为人们往往瞭望过去才能看清世界全貌，而对于现在，人们每天处理个人世界的小烦恼，通过社交媒体了解一个复杂的世界。对于这个时代不识庐山真面目，只缘身在此山中。自启动改革开放以来的30多年里，中国在同一模式下不断发展，形成了一个稳固的经济地理分布以及产业格局，这个看似一成不变的格局可能要发生变化。
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目前，7省市统一对外全面公开督察整改方案。21世纪经济报道记者了解到，七省市需要整改的典型问题各有特点。例如北京的大气问题比较突出。上海的水环境问题则比较突出，《上海市水污染防治行动计划实施方案》相关工作部署与国家要求存在差距。根据国务院《水污染防治行动计划》要求，“敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成”。