国家税务总局日前发布的《网络发票管理办法》（以下简称《办法》），被业界看做为网店征税提供了技术上的支持。这也让近期业界热议的“网店是否该征税”再次发酵。商务部电子商务和信息化司副巡视员聂林海接受北京商报记者采访时表示，依法纳税是每个公民的义务，但为促进电商发展，政府可在电商企业公平缴税的基础上为从业者提供优惠。

    上周五，国家税务总局发布《办法》从今年4月1日开始施行，届时将在全国范围内推广网络发票。去年，财政部等八部委曾发布《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》，决定在京津沪等22个省市开展网络发票应用试点。

    《办法》中提到，税务机关应加强网络发票的管理，确保网络发票的安全、惟一、便利，并提供便捷的网络发票信息查询渠道；应通过应用网络发票数据分析，提高信息管税水平。分析认为，网络发票不仅为大型B2C开具发票减轻了负担，也为小型B2B及C2C企业开具发票提供了条件。

    同时，“信息管税”则将有利于处理征税与纳税两方信息的不对称，健全税源管理体系，增强业务与技术的交融。

    此前，由苏宁云商董事长张近东和步步高董事长王填为代表的零售业内人士炮轰“网店不纳税”，引起业界热议。聂林海认为，依法纳税是每个公民应尽的义务，企业应该公平缴税。“但在国家促进电子商务行业发展的时期，政府应该为企业提供一些税收的优惠和减免。但这要建立在公平交税的基础上。”聂林海透露，目前虽然没有国家层面的优惠、补贴措施，但各地都会出台相应措施，减免税收及土地租金等收入。

    其实，正常缴税对于电商业也有推动作用。一位在淘宝网运营3C类网店的卖家告诉北京商报记者，由于3C类商品经常遇到公司采购客户，会要求开具发票。但对于没有实体店的店主来说，发票的购买十分麻烦，也因而错失不少客流。与之相对应的是，某大型电商由于可以开具某类发票，让购买群体更广泛。

    除了缴税外，立法也是关乎于整个电商渠道链条的焦点话题。目前，由于相关法律法规尚未出台，电商业尽管处于高速发展通道，但面临的问题也同样很多。

    业内人士认为，在促进电商领域发展的背景下，立法是相关政府部门应尽之责。聂林海告诉北京商报记者，对于电商立法问题，业界的呼声很高，但目前政府与行业专家的意见、相关政府部门之间的意见都不尽统一，因此推动效果不明显。去年，由国家工商总局牵头发起的《网络商品交易及服务监管条例》已被列入国务院“二类立法”计划，但至今仍无后续进展。

    “我们一直认为，电商企业‘商务’是核心，‘电子’是手段，因此我希望商务部应牵头建立一个协调机制，来协调各个部委在电商立法方面的工作。”聂林海说。