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公务员聘任制试点已超10省 江苏最高开出30万年薪

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-12-23  来源:中金在线   浏览次数:0
   据《每日经济新闻》记者不完全统计,目前全国试点公务员“聘任制”的省份已经超过10个,包括上海、福建、广西、河南、四川等。聘任对象多为城市规划、资本运作、医药以及翻译和教育管理等领域的中高级人才。并且,聘任制公务员的薪酬待遇大都高于当地公务员平均水平。
  目前各地实行的公务员聘任制大多集中在专业性、紧缺性很强的岗位。国家行政学院教授汪玉凯告诉记者,各地可以根据当地经济社会发展状况和岗位本身的需求,自主决定聘任制公务员的薪酬待遇和任期要求,甚至不需要试点。
  聘任制公务员待遇较好
  江苏省人社厅近日消息称,该省已正式启动聘任制公务员管理试点,面向社会公开招聘11名聘任制公务员,首批聘期为3~5年,绩效考核不合格可被解聘。
  在此之前,公务员聘任制试点已在全国其他省份展开。据记者梳理,自2007年深圳市最早试水公务员聘任制以来,福建、四川等地陆续选取本省若干城市作为试点地,启动不同版本的试点改革。
  值得注意的是,尽管各地政策不尽相同,但聘任门槛和薪酬待遇都相对较高,聘任职位多为专业性较强,需要具备特定专业技术或者特殊技能、经验、资历的职位。
  以江苏省为例,此次公开招聘的11个职位集中在医药、规划、物流、港口、环境、资本运营等专业领域。如地市规划局“城乡规划编制研究主管”一职,就要求具备国家注册城市规划师资格、规划工作实践10年以上、担任城市规划专业副高专业技术职务2年以上等条件。
  此外,北京今年启动的第二批聘任制公务员招聘情况显示,聘任人员需胜任政府部门高级主管。山东省首批6名聘任制公务员均为硕士以上学历,其中2人具有博士学位,都有5年以上相关行业工作经历,且大多在原单位为业务骨干。
  在薪酬待遇方面,江苏省此次向技术人才开出的年薪为13万元起步最高30万元。另据《每日经济新闻》记者了解,四川省遂宁市向聘任制公务员开出的年薪不低于17万元,浙江义乌在招聘聘任制公务员时,甚至开出了税后年薪30万元起最高60万元的薪酬待遇。
  可吸纳高级紧缺人才
  按照《公务员法》规定,机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
  汪玉凯认为,上述规定意味着,只要聘任制内容与形式不超越法律规定范畴,各地可以自行决定实行公务员聘任制,无需试点。
  事实上,我国目前对公务员聘任制并无试点要求,也无统一的实施细则。人社部仅在2011年发布了一份 《聘任制公务员管理试点办法》,此外再无针对试点区域划分的具体实施细则出台。
  “《公务员法》明确规定要实现聘任制公务员制度,也就意味着,地方可以照此要求直接实施公务员聘任制。”汪玉凯说,在上述10多个试点省份中,唯一例外的是深圳,因其规定所有进入行政机关的公务员都实行聘任制,超越了《公务员法》的规定范畴,因此应该依规进行试点。
  针对聘任制公务员薪酬待遇较高的情况,汪玉凯说,较高的薪酬待遇可以吸纳高级紧缺的人才,并且这类岗位往往都是稀缺性的,数量并不会很多,各地可以综合多种因素为其制定薪酬标准。
  此外,汪玉凯还对《每日经济新闻》记者表示,根据分类管理原则,执行类、专业类、辅助类的公务员可以实行聘任制。因此,实行公务员聘任制,可以创新公务员选拔任用方式、拓宽机关选人渠道、深化干部人事制度改革,但并不意味着可以在整个公务员系统中普遍推行。 
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