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工业强基有望获财税金融支持

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-07-23  来源:中金在线   浏览次数:0
  “进入工业化中后期的中国工业,将主要以质量、效益提高和优化、产业升级为特征。”工信部副部长苏波22日在济南举行的全国技术改造暨示范基地工作会议上表示,我国将加快构建创新能力强、质量效益好、可持续发展潜力大、结构优化、产业链国际主导地位突出的工业体系,争取到2020年基本实现工业化,工业转型升级取得重大进展,初步改变长期受制于人的局面。
  而加快技术改造、工业强基、示范基地建设,则成为实现工业强国目标的关键。
  示范基地带动作用强 
  “2014年,全国技改专项资金75亿元,安排项目500项,带动社会投资780亿元,放大倍数近11倍,项目达产后预计新增销售收入近3800亿元、新增利税850亿元、带动就业约17万人。”工信部规划司司长肖华在当日的会议上表示。
  据肖华介绍,国家新型工业化示范基地目前共有266家,在引领行业发展和带动地方经济发展上的影响力日益明显。2013年,示范基地实现工业增加值超过6.1万亿元,占全国工业增加值的30%,实现利润超过1.8万亿元,平均投资强度3600万元/公顷,平均产出4400万元/公顷。17家汽车示范基地集中了全国排名前10的汽车企业,汽车产量占到全国的2/3以上。
  “调查显示,高达86%的企业表示实施技改后能耗下降,其中1/3以上的企业能耗降低超过10%。”肖华透露,今年上半年,工业投资8.7万亿元,其中技改投资3.5万亿元,同比增长18%。
  技改山东典范 
  作为技改大省的山东,也成为利用技改加快推动工业转型升级的典范。
  据山东省经信委副主任李莎介绍,今年上半年山东技改投资完成4591.5亿元,同比增长24.3%。正在研究制定到2020年的全省工业转型升级行动计划和重点行业转型升级实施方案,初步选择20个重点行业,梳理转型升级路径和重点,加大对制约行业发展的薄弱环节的技改力度。
  目前,山东有17个园区被认定为国家新型工业化产业示范基地,培育了105个省级示范基地。截至2013年共培育省级产业集群100家,销售收入过100亿元的产业集群达到161个。
  “总体上看,山东工业发展与资源、能源、环境的矛盾加剧,产业结构偏重,产业层次偏低,传统产业改造任务仍然繁重,新兴产业尚未形成优势。从投资方面看,市场需求整体不振,对山东部分行业投资意愿产生了消极影响。企业经营成本上升、盈利空间受挤压等因素,导致企业投资能力下降,投资更加趋于谨慎,对引导企业技改投入和投向提出了更高要求。”李莎坦承。
  但山东正不断优化技改政策环境,青岛自2013年起市财政设立1亿元技改专项资金。山东除出台技改配套政策外,还在按照全国人大先行先试的要求,研究出台《技术改造条例》。
  加快工业强基 
  实现工业强国依靠什么?苏波给出的路径是创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化。
  “抓好核高基、新一代宽带无线移动通信网、高档数控机床等国家科技重大专项的引领作用,重点突破核心装备、系统软件、关键材料等一批重大技术。”苏波表示,将建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制,培养一批掌握核心技术并具有技术溢出能力的创新型企业。
  大力推动工业强基专项行动。我国工业基础零部件、基础工艺、基础材料落后,已严重影响到了工业转型升级。将加大与财政、税收部门沟通,制定适合工业强基发展的特有的财税金融政策,推动企业、科研机构提升工业基础能力。
  坚持绿色发展战略,推进重点行业全流程绿色化改造。钢铁、有色、石化等流程性行业加快推广兼有产品制造功能、能源转换功能和废弃物消纳及资源化功能的工艺流程,从源头提高节能减排能力,加强低碳技术研发和应用,发展轻质材料、可再生能源、节能家电等低碳产品。 
 
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