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国税总局加快退税进度 或将为企业减负

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-06-11 08:50  浏览次数:18
   “1.9亿元人民币”和“6300票”,这两个数据分别是安徽省服装进出口股份有限公司(下称“安徽服装公司”)2013年的出口退税总额和退税票数。前者占到了该公司自营出口总额约16亿人民币(约合2.5亿美元)的10%以上,而后者意味着该公司要处理6300项退税业务,整理和递交材料数千次。
  安徽服装公司财务部门提供给记者的资料显示,该企业获得出口退税需要1个月以上:“出口后1~2周可以办好这些资料,税务部门审核合格后2周左右可以收到退税。因此,至少1个月。”
  而河北一名外贸公司负责人吐槽称:“我在河北开外贸公司,退税时间相当的长,最长一次达8个月。”他听说在广东退税要快很多,希望能够找到一家出口代理公司帮他代理。
  但通过代理公司代办出口退税业务,手续费也是一笔不算小的费用。
  本报记者从深圳一家代理公司处得知,他们代理出口退税的收费按出口金额来算,出口一美元收费0.1元人民币。一单1000美元的出口就要收取手续费100元人民币。
  上述外贸公司负责人觉得有些“肉痛”。但算下来,还是找代理划算,除了可以省下自己办理所耗费的时间、精力以外,对于本就资金不足的小公司来说,代理公司先行垫付退税款也是非常大的诱惑。
  近日,国家税务总局下发通知,采取多项措施贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》,其中就包括加快出口退税进度、优化出口退税服务等。这对于外贸企业来讲是一个“喜大普奔”的消息。
  出口退税要等多久
  吴小姐在深圳一家500人规模的电子外贸企业做财务工作。她告诉记者,出口退税的基本流程是:签合同,出货,出货的时候做报关单,开出口发票,收集好备案资料和报关的退税联。在电子口岸里查询是否出关及报关行有没有改动报关资料。然后,在退税系统里录入退税信息,比如报关金额、单号等。
  说起来很简单,但实际上操作起来却是非常麻烦。吴小姐说,尤其是单证备案耗时耗精力,因为报关单、运单、快递单等都是不同时间段回来,每张单都要去催。出口可能需要用到海陆空不同的运输方式,每种交通方式的证明单据回来的时间也是不一定的。
  退税时,税局只要求有发票和退税联,但是企业也同样要做好单证备案工作,需要备案的单证有运单、快递单等四五种,税局会不定期地稽查。
  “如果小公司一个月只有几单出口就还好,大一点的公司每个月成百上千单,就会需要更多的精力。”吴小姐说,根据出货量多少,每个公司需要的人力不一定,在吴小姐所在的大中型企业,平均一个财务人员负责100单的出口退税工作。
  深圳某家出口服务代理公司的刘先生告诉本报,企业自己去办理出口退税,从报关到最后收到退税款至少需要3个月。而如果找代理公司,企业20多天就可以收到退税款,当然,这是代理公司先行垫付的。
  “找我们的企业很多,各种规模的都有。”刘先生说,尤其是对于小企业来说,资金回笼的需求更为紧迫。
  吴小姐告诉本报,出口退税如果在每月15日前申请,一般在月底就会退回。当然,这都是在一切手续和准备工作正常的情况下。如果是税务机关产生怀疑的出口货物,税务机关会发函进行调查,这就会使出口退税的时间拖得更加长。
  出口退税成本多高?
  由于正在逐渐加大出口的比例,吴江澳城纺织事业有限公司开始聘请专职的出口退税人员。该公司的董事长林连翻对记者表示,公司招了两名人员专门负责出口退税的工作。而在以前,他们会委托代理公司申报退税,当时支付的代理费用为出口总额的1.5%~2%。
  安徽服装公司日本部经理孟卓对本报记者说:“如果供货企业发生了突发事件或者函调时找不到企业负责人,那么退税就无望了。”出口退税失败的案例在孟卓的印象里并不多。但该公司保守统计的数据是:2013年公司共有约80票发函未处理完成,发函暂扣税款达200万,为1.9亿人民币的1%以上。
  孟卓给记者算了一笔账,他说,出口退税的成本主要包括三项:第一,人力成本。两名专职的人员加上辅助整理材料的单证运输科和业务部门的人员,每年的人力成本约为20万;第二,退税额的利息损耗并非小数目;第三,不能退税部分的损失,约达上百万人民币。
  孟卓表示,为了规避出口退税中可能存在的风险,税务主管机关近两年加大了对供货企业的函调审查力度。因此,税务部门就会针对某一敏感地区或某一敏感货物频频发函,导致外贸企业许多真实和正常的业务受到影响,带来滞后退税或完全不予退税的后果。
  为退税加速
  上海恒域国际贸易有限公司总经理费建国告诉记者,全国各地出口退税的执行情况不一,上海是相对比较快的,1个月内就可以到账。
  上海曾经有一些金融机构、代理公司与外贸企业合作,先期提供这笔退税资金以确保企业资金正常周转,同时获得部分抽成。“这种生意之前很火,但五六年前就逐渐消失了。”费建国说。
  不仅如此,从今年5月1日起,上海出口退税审批权限正式下放到基层税务分局,各分局退税办理进度情况也被纳入了年度绩效考核。税务部门承诺,凡资料齐全、审核无误的,须在20个工作日内审结签批。
  与上海一样,多地都在提速。南通方面称,在出口企业无疑点申报的基础上,做到“当月申报、当月审核”。对当月审核通过的数据,在指标许可的情况下,做到当月办退。
  国家税务总局近日也发文,采取多项措施为企业的出口退税工作加速。
  措施包括,采取切实可行措施及时解决影响退税进度的因素,提高出口退(免)税审核、审批效率;严格按照规定发函、回函,增强发函的针对性,回函要明确无歧义,提高出口货物税收函调质量和效率。
  “今年以来国家税务机构对企业的出口退税尤为关注,并加强了对我们的指导和检查。”吴小姐认为这是一件好事。
  国家出台政策“稳外贸”的背景是今年不太乐观的外贸形势。中国海关总署6月8日发布数据显示,今年前5个月,中国进出口总值10.3万亿元人民币,比去年同期下降2.2%。 
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