| 加入桌面 | 手机版
免费发布信息网站
贸易服务免费平台
 
 
当前位置: 贸易谷 » 资讯 » 经济纵览 » 我国明年可能缩小征地范围

我国明年可能缩小征地范围

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-12-27  浏览次数:0
  “2013年中国土地政策蓝皮书”预计,2014年中国将在全面总结各地征地实践经验的基础上,完善现行征地制度,缩小征地范围,进一步规范征地程序,着力于建立完善多元保障机制。
  中国征地范围过大的问题,明年可能有所改变。
  12月26日,国土资源部旗下的中国土地勘测规划院举办“2013年中国土地政策蓝皮书”新闻通气会,该蓝皮书对未来的土地政策进行了推断。按国土部网站当天的报道,蓝皮书判断,2014年国土资源部重点关注的政策领域,包括6项内容:其中之一是征地制度改革,2014年将在全面总结各地征地实践经验的基础上,完善现行征地制度,缩小征地范围,进一步规范征地程序,着力于建立完善多元保障机制。
  有分析认为,缩小征地范围,是征地制度改革的应有之义。国土部明年启动该项工作,应该是遵循中央精神,但具体效果,仍有待检验。
  眼下尚不清楚,国土部会在多大范围内启动该项计划,也不清楚“缩小”的力度。
  可见的是,缩小征地范围早已被写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
  按11月发布的《决定》表述,要缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围,减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。
  中国现行法律对于征地范围的表述——国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿,一直被认为过于宽泛。
  此前有学者直言,目前凡是列入城市规划的土地,“几乎没有不征收的任何范围”,“它把公共利益泛化了。公共利益是什么呢?只要列入城市规划,就是公共利益——偷换了概念。”清华大学政治经济研究中心主任蔡继明曾说,“城市建设、城市扩展里面,有80%——至少是80%——不是公共利益,包括住宅建设、商业购物、交通、旅游,这些设施都不是公共利益。”
  但知易行难。近年来地方多有征地改革的探索,但少有全国推广的方案出台。这也导致近年来征地拆迁引发的矛盾,处于多发状态。
  征地范围缩小,才能探讨土地有偿使用制度改革的话题。
  中国土地勘测规划院发布的蓝皮书判断,2014年中国可能全面推进基础设施和社会事业用地有偿使用,清理存量划拨用地,发挥市场在资源配置中的决定作用。针对不同产业、不同用地类型提供不同的有偿使用方式,弥补一次性收取地价款单一方式的不足。提高工业用地价格,减少工业用地,适当增加居住用地供应。
  除了上述两项政策,蓝皮书还判断,明年国土部可能推进不动产统一登记制度。
  蓝皮书称,十八届三中全会提出,对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间,进行统一确权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。按此要求,2014年,国土部将会研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等规章制度,整合建立不动产登记信息管理基础平台,做好国家层面有关不动产登记衔接工作。
  央广网援引中国土地勘测规划院副院长周建春的话透露,目前不动产登记制度建设已有了新的时间表,不过,其没有详细解答。
  事实上,此项工作早已被国土部列入日程表。
  此前的11月20日,国务院常务会议决定整合不动产登记职责,将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担,理顺部门职责关系,减少办证环节,减轻群众负担,国土部为此项工作的“牵头人”。随后一天,国土部便召开部长办公会,并提出,要梳理评估不动产登记有关法律法规政策,研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等。
  除了前述三项政策,蓝皮书预测的另外三项明年土地政策重点,是继续坚持最严格的耕地和基本农田保护制度、全面推进节约集约用地政策,以及保障农户宅基地用益物权。
  蓝皮书称,明年国土部会全面推行节约集约用地政策,用地规模实施总量控制和减量供应,加大存量建设用地供应,减少新增建设用地。全面开展土地集约利用评价,细化各类用地标准。
分享与收藏:  资讯搜索  告诉好友  关闭窗口  打印本文 本文关键字:
 
推荐图文
赞助商链接
推荐资讯
赞助商链接
 
站内信(0)     新对话(0)