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交通部:要给网约车这种服务方式一个合法的出路

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-03-25  浏览次数:0
  交通运输部部长杨传堂近日表示,要给网约车这种服务方式一个合法的出路,让其能够更好地适应社会公众的需求,更好地适应“互联网+”发展的需要。3月21日,住建部官方网站发布《住房城乡建设部、公安部关于废止的决定》。该决定已由住房城乡建设部常务会议、公安部部长办公会议审议通过。业界普遍认为,这是在为网约车等改革铺路。
     网约车平台自上线运营以来,虽给市民的出行带来极大的便利,但也一直饱受非议,因缺乏相关的运营资质一直被质疑为“黑车”,因采用补贴政策抢占市场而受到传统租车行业的排挤。为此要解决解决以上问题,一方面需要国家尽早出台相关政策对网约车平台进行规范,另一方面,网约车平台也应加速服务模式创新,用服务赢市场。
      中央释放有利信号,网约车平台将获合法出路
     近几年专车平台在我国发展迅猛,已极大地改变人们的出行方式。央视《中国经济生活大调查》显示,移动互联网已经成为出行服务的最大用户入口,在北上广深4个城市,有超过60%的专车订单来自手机,而44%的商业精英都选择乘坐专车上下班或商务出行。
     正因为出租汽车行业与人们的生活息息相关,相关行业的发展自然成为社会关注的焦点。14日上午,交通运输部部长杨传堂在一场提问“深化出租汽车改革与发展”的记者会上表示,网约车作为新生事物,给乘客带来的良好体验,也受到了一些乘客的欢迎,要给这种服务方式一个合法的出路,让其能够更好地适应社会公众的需求,更好地适应“互联网+”发展的需要。给其制定一套比较合体的管理制度,更好地促进经济社会的发展。
     杨部长的表态,给网约车业者吃了一颗“定心丸”,被视为中央对推进网约车行业良性发展释放的有利信号。
     据了解,目前针对网约车的管理,暂行办法主要明确了四个方面的核心内容:一是明确发展的定位。按照高品质、差异化的经营原则,有序发展网约车。二是在现行的法律框架下,对网约车经营者、驾驶员和车辆实行许可管理。三是规范网约车的经营行为。四是建立多部门的联合监管机制,加强事中事后监管。
     去年10月,为深化出租汽车改革,推进行业健康发展,交通部曾联合多部委研究起草了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,并向社会公开征求意见。在一个月时间里共收到了5008件、6832条意见和建议。目前,两份文件在积极修改中,若能顺利出台并实施,将成为网约车行业发展的重要依据。
     行业迎来转型期,补贴模式已不再适应发展
     在网约车行业发展之初,补贴力度的大小几乎等同于用户群体的大小。Uber首席执行长卡兰尼克曾表示,该公司在中国的亏损每年高达10亿美元。他还曾表示其公司在中国境内最大的竞争对手滴滴快的每年的补贴金额高达40亿美元。高额的补贴虽然给公司带来的大量的用户,但同时也给公司的运营增加了沉重的负担。因此,补贴模式已不是长久之计。
     其次,这种靠资本换市场的补贴行为,在一段时间内对传统出租车行业形成了不公平竞争,遭到传统业者的抗议和排挤。深圳、北京等地都发生过出租车集体罢工,抗议互联网专车扰乱市场秩序的事件,滴滴北京总部还曾遭到出租车的围堵。此类事件的发生,使相关部门的神经紧绷,高度重视网约车行业的发展,并积极推动行业整改。
     最后,在去年交通部发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》中,对网约车市场进行了规范,要求网络预约出租汽车经营者不得有为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格运营,扰乱正常市场秩序,损害其他经营者合法权益等不正当价格行为,以及网络预约出租汽车经营者实行市场奖励、促销等行为应当符合相关法规规定,并提前10日将奖励、促销方案向社会公告等。
     破除行业发展争端,关键是推动租车业改革
     出于种种原因,在连续两年的疯狂补贴之后,专车市场“跑马圈地”的游戏似乎已步入尾声,行业格局初现雏形,各家在逐步弱化补贴,并不断推出新的业务,来适应行业发展步伐。
     去年8月,滴滴快的公关总监叶耘就曾表示,滴滴快的正在调整其专车补贴政策,将从过去的“大锅饭”转向通过动态调价和定向补贴的方式,从而实现市场供需平衡。另一网约车平台易到推出的“生态专车”,甚至还打出了“未来将完全免费”的口号。
     在创新服务方面,各大平台也是各显神通。滴滴公司计划2016年在国内多个城市推出共超过1万个线下车站。未来在全国主要城市的热门区域,乘客在滴滴车站附近使用“滴滴出行”APP打出租车时,地图上会标注出相关站点,乘客可进入其中等候,司机则可在地图上看到精准定位。而为了保护用户隐私,神州专车在全国所有上线城市推出安全虚拟号码功能,以后使用神州专车服务,乘客、司机双方通过中间号沟通,无需公开手机号码,避免了用户个人信息的泄露。
     在行业发展的大趋势下,传统的出租车行业,也开始寻求突破转型,上海大众出租车公司相关负责人透露,大众专车平台有望在3月内上线。
     而在监管方面,从此次交通部等多部委的表态可以看出,国家对租车行业的发展是秉承开放包容的态度,这也未网约车行业的发展扫清了道路。
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