近年来，国内电子商务发展迅速，市场总量持续攀升。与此同时，越来越多的国内电商企业依托境外资本支持筹备上市，呈现境外资本控制境内业务的趋势。电子商务所属的零售业是国民经济的咽喉产业，对国民经济的发展和安全有着重要影响。由于境外职业投资的短期行为，给我国电子商务的发展带来了严重的投资驱动效应，如何促进国内电商行业健康持续发展，构建良性电商生态环境，保障国民经济安全，成为两会期间代表委员们关心的议题。政协委员张近东认为，吸引外资投资中国，发展产业、扩大就业是我国对外开放的基本国策，需要长期坚持。但我们也要高度关注境外资本，警惕他们以产业投资概念为跳板，“不以产业盈利为目的，而以境外上市溢价套现为目的”的盈利模式。

　　近年来，电商企业依托境外资本筹备境外上市渐成趋势，而合作的形式绝大部分都是境外资本通过协议控制模式（简称VIE模式）来参与国内电商业务。这种模式会导致电商行业出现“业务经营在国内、投资上市在境外”的现象，从而对行业发展、对国民经济安全产生重大隐患。

　　据了解，去年中国商务部、证监会曾陆续表示正在研究制定针对VIE模式的监管规定，对于这一规定张近东委员表示希望能够尽早出台。而如何解决境外资本对中国电商行业带来的负面影响，张近东委员建议，对于外资电商投资行为，要严格监管和合理引导并行，才能促进中国电商行业的有序发展，保障国民经济的安全运行。

(责任编辑：GH)