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出租车准入门槛亟须大改革

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-01-09 08:36  来源:南方都市报  浏览次数:10
   1月8日20时左右,针对近期一些打车软件提供的“专车”服务,交通运输部表示,各类“专车”软件公司应当遵循运输市场规则,承担应尽责任,禁止私家车接入平台参与经营。而在稍早前,广州市交委将专车服务直接定性为涉嫌非法营运进行打击,并表示即将推出约租车服务以满足这部分市场需求。相对于上海、北京的政策,广州版“禁令”更为严厉。
 
  对于驰骋出租车市场、刚刚斩获一片新天地的各地专车互联网公司而言,这样无异于当头一棒。现有的专车模式,时髦地说,采用的完全是互联网思维,其主要特征是利用移动互联网开放的平台,使得车辆、司机和乘客之间的信息沟壑被填平;同时,依靠A PP的平台,传统固定的司机与车辆变得“流动”,这与原先的出租车公司养着固定的车辆和司机有着截然不同的情况。
 
  对于这样的变革,监管部门的态度从“暧昧”过渡到了“禁止”,至少从官方话语的陈述来看,“流动”的特征成为官方认定其模式存在安全隐患的最大来源。在2014年的下半年,媒体针对数起少女乘坐黑车(未获运营资质的私家车)遇害给予了翔实的报道,这在客观上成为监管部门和一部分民众质疑目前私家车接入“专车平台”的理由。
 
  监管部门的陈述的确构成了一部分人的担忧,在效率和安全之间,引入大量“陌生司机”真的安全么?他们中的资质认定存在纰漏么?然而,从经验出发,许多有过专车打车体验的人却并不认同上述质疑,大量个体正面的肯定提升了对专车安全性的信任指数,只不过,这样的信任指数未经官方测量,而仅仅存在于平台内部,后者与司机存在着利益共同点,所得的数据自然不能完全支撑上述观点。
 
  所以,对于赞同私家车接入专车平台的人来说,如何鉴定司机的资质,可能不仅仅需要专车公司事先的培训和事后经济性的奖惩,还需要一个第三方评测机构的出现,只有存在这样一个机构,现有的专车模式才能不断成熟,在保持骇人高效的同时确保乘客的安全性。
 
  这里提到的第三方资质鉴定和后期评测机构,政府天然应该成为其中的一分子。然而,从目前来看,政府并无担负其职责的兴趣,相反,较为粗暴的“一禁了事”成为现阶段的选择。甚至从广州交委的举动来看,不论私家车还是租车公司的车,一律定性为“非法运营”,则鲜明地表现出无兴趣讨论效率与安全如何协调的问题。交通部门的举动,势必引发舆论的失望,这也与其声言的“鼓励创新”显得颇为不合事宜。并且,由于目前陈旧不堪的出租车体制与交委存在剪不清理还乱的关联,监管部门此举很难不被解读为对既得利益者的保护。
 
  对于乘客而言,出租车公司每辆车动辄8000元,甚至上万的“份子钱”最终转嫁到了自己身上,巨大的“组织、管理”成本与移动互联网时代的专车APP实在相差太过悬殊。更糟糕的是,付出巨大管理成本的出租车司机在面对乘客时,往往态度冷漠,反观专车司机则训练有素,服务周到。很显然,不是司机本身,而是背后差异巨大的制度导致了这一切。由此也可以看到,在专车发展迅猛的今天,那些选择停运的司机,不过是落后制度与时代产生摩擦的牺牲品,在现有的制度下,他们只有短视的目光以及停运的选择。
 
  公司化的政府机构,在考量一个新事物时,常常会陷入利益盘算的泥沼。不过,在既有的利益,尤其是既有的思维框架下计算自己的利益,很可能陷入“囚徒的困境”。只有看清时势,以开放而不是封闭的态度来迎接新事物,才能及早站在时代的前端与利益的前端。为此,也希望交通运输部对私家车接入“专车平台”的禁令只是暂时的,通过更为深入的研究和更为开放的讨论,出租车准入门槛的资质问题最终能够迎来真正的大改革。
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