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推广上海自贸区经验 服务业制造业开放度再提升

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-12-12  来源:东方财富网  浏览次数:0
 推广上海自贸区经验服务业、制造业开放度再提升
     推广上海自贸区的经验,在11日闭幕的中央经济工作会议上又一次得到强调。
     在谈到2015年经济工作的重要任务时,会议要求,面对对外开放出现的新特点,要改善投资环境,扩大服务业市场准入,进一步开放制造业,推广上海自贸区经验,稳定外商投资规模和速度,提高引进外资质量。
     这也意味着,中国对外的产业开放,接下来将会在服务业和制造业两个领域同时得到扩大。
     挂牌一年多来,基于相关的产业开放措施,以及负面清单所形成的更加开放透明的投资管理制度,上海自贸区正在迎来较快的外资企业入驻势头。
     截至目前,上海自贸区通过两份负面清单的制定,对外资的产业开放度有了很大的提升。比如,2013版的负面清单共有190项特别管理措施,占行业比重的17.8%左右。到了2014版负面清单,具体管理措施缩减为139项,调整率达到26.8%。
     上海自贸区管委会的数据显示,到2014年9月底,区内新设外资企业通过备案方式设立的比例超过90%,外资企业备案当场完成,比原先平均8天的审批时间大大缩短。同时,总体方案确定的服务业23项开放措施全面实施,已有307个项目落地。
     与中央经济工作会议提出的要求相呼应,上海自贸区2015版负面清单正在酝酿修订,相关的新一轮扩大开放措施也在征求意见中。毫无疑问,2015版负面清单将会进一步缩短,透明度也将更高,而据本报记者了解,这种缩短,将更多体现在制造业领域。
     从2013版负面清单到2014版,就已经体现出这一趋势,2013年上海自贸区的23项开放措施完全集中在服务业领域,2014年的31条开放措施,则是服务业领域和制造业领域并重,涉及石油和天然气开采、铁路、船舶、航空航天等多个行业。
     作为负面清单制定的重要依据,《外商投资产业指导目录》修订稿最近也公开征求意见,修订稿中重点放宽了造纸、汽车电子、名优白酒、地铁、电子商务、财务公司、连锁店、进出口商品检验等服务业和一般制造业的外资准入,大量取消了钢铁、造纸、煤化工设备、起重机械、输变电设备等重化工产业的外商投资限制。
     通过开放促进的改革,也使得外商看到了机会。截至9月15日,上海自贸区共新设企业12266家,其中外资企业1677家,占13.7%。在自贸区一周年新闻发布会上,上海市商务委有关负责人说,初步统计上海自贸区外商投资领域不断拓展,已有283个项目落户。外商投资热情极大迸发,新设外商投资企业数相比去年(同比)增加了10倍。
     今年9月,国务院总理李克强在上海自贸区调研时就表示,要处理好发展与开放的关系,以改革开放促发展。中国开放的大门会越开越大。欢迎各国企业来华兴业,这也会给中国带来发展和就业机会。他强调,不论是国企民企,还是外资内资,也不论何种身份,何种出身,都将平等对待,一视同仁。
 
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