目前，中国已成为全球第二大航空运输国，所认可的客货运销售代理人逾万家，代理人在机票市场销售中占70%以上。

     李军20日在中国航协销售代理分会第二次会员代表大会上说，民航销售代理业发展中出现了一些新问题，包括市场中存在着大量未经认可的“代理”“黑代”等。客运代理人违规多，利用互联网销售的问题越发明显。违规修改客票退改签使用条件、加价销售、利用捆绑搭售抬高票价、违规占座、虚假行程单等行为屡禁不止，严重损害消费者与航空公司利益。有的货运销售代理人不规范，接连出现隐报瞒报危险品的违法事件，甚至导致货舱起火事故，严重危及航空安全。

     李军说，中国民航局近日印发《关于进一步规范航空客货销售代理市场的意见》，中国航协将依此制定措施办法，促进销售代理业持续健康发展，规范销售代理市场秩序，特别是确保危险品运输安全。