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煤炭资源税改从价计征 缓解煤企压力

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-09-30  来源:东方财富网   浏览次数:0
    总理李克强29日主持召开国务院常务会议,确定加强进口的政策措施,促进扩大对外开放;决定实施煤炭资源税改革,推进清费立税、减轻企业负担;部署强化审计工作,推动政策措施落实、服务经济社会发展。
     会议决定,在做好清费工作的基础上,从今年12月1日起,在全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征,税率由省级政府在规定幅度内确定。
     目前我国原油、天然气资源税改革已全面实施,实行煤炭资源税改革,完善资源产品价格形成机制,既能让资源地区受益,推进区域协调发展,通过减少名目繁多的收费,增强企业发展后劲,也可促进煤炭资源合理开采利用,推动科学发展。会议要求,要立即着手清理涉煤收费基金,停止征收煤炭价格调节基金,取消原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费等,取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金,严肃查处违规收费行为,确保不增加煤炭企业总体负担。
     对于当前苦苦挣扎的煤炭行业而言,从价征收煤炭资源税改革已经成为减亏的重要措施。根据中国煤炭工业协会数据显示,目前,我国煤炭企业亏损面超过70%;有70%的煤炭企业减发工资,30%的煤炭企业出现欠发工资现象,20%的煤炭企业工资下降幅度超过10%。
     山西汾渭能源资讯公司分析师王旭峰认为,现在煤炭行业仍是政策面和市场面博弈,政策面起到了兜底作用。当前,国内煤矿停产、限产的情况比较严重,进口煤数量持续减少,市场有反弹需求。但全社会煤炭库存连续多个月超过3亿吨,而且今年电厂和贸易商普遍吸取了去年的教训,备货和库存都已提前准备,预计价格反弹高度有限。
     金银岛资讯公司分析师戴兵认为,虽然煤炭资源税改革能够帮助煤企在一定程度上缓解经营压力,但市场企稳回暖的可能性并不太大。中长期看,煤炭市场供大于求格局难以改变,电厂库存高位,煤炭买方市场不会改变。
     会议还确定加强进口的政策措施,促进扩大对外开放:一是鼓励扩大先进技术设备和关键零部件进口,调整《鼓励进口技术和产品目录》;支持金融和融资租赁企业开展进口设备融资租赁业务;完善科教和科技开发用品进口税收政策,助力企业创新、推动产业升级。二是扩大研发设计、节能环保、环境服务等高端生产性服务进口。三是稳定国内需要的资源进口,合理增加与群众生活密切相关的牛羊肉、水产品等一般消费品进口。四是推动进口管理便利化。五是搭建进口贸易平台,在公平竞争原则下,利用跨境电子商务等新模式增加进口。
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