书名:国际保险监管文献汇编欧盟卷作者:孟昭亿主编出版社:中国金融出版社出版日期:2006年10月ISBN:7-5049-4177-8页数:749开本:16市场价格:￥90元会员价格:￥78元VIP价格:￥75元赠送积分:90分版次: 1浏览次数:3 总评 《欧盟卷》外方评述（ReviewofEUVolume）《欧盟卷》中方评述正文目录序一　　监管规则是保险监管活动的基础和依据。一个完备的保险监管规则体系，对于中国保险业的发展有着十分重要的意义。对尚处于发展初级阶段的中国保险监管来说，国际成熟的保险监管规则，无疑需要认真研究，加以借鉴。　　自1980年以来，得益于改革开放的大好形势和经济增长的巨大推力，中国保险业保持着较快的增长速度。目前，保险业总资产达到1.8万亿元，保险机构达到100家，初步形成了国有控股（集团）公司、股份制公司、政策性公司、专业性公司、外资保险公司等多种组织形式、多种所有制成分并存，公平竞争、共同发展的市场格局。在人均GDP超过1000美元的背景下，中国保险市场蕴涵着巨大潜力，保险业将成为一个欣欣向荣的朝阳产业，健康持续地发展。　　2006年6月发布的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），充分肯定了改革开放特别是十六大以来保险业发展取得的成绩，深刻分析了保险在社会主义和谐社会建设中的重要作用，进一步明确了当前和今后一个时期保险业改革发展的指导思想和主要任务，为保险业发展和保险监管工作指明了方向。我们应该看到，中国保险市场在快速增长的同时，起步晚，基础弱，发展不平衡，市场体系尚未成熟，在增长方式和市场结构等方面仍有待完善。对外开放提高了国内外保险市场的关联程度，在为保险业发展注入新活力的同时，也增加了发生风险的可能性。中国保险业正面临着机遇与挑战并存、发展与风险同在的现实局面。《若干意见》明确要求，要加强和改善监管，防范化解风险，坚持把防范风险作为保险业健康发展的生命线。　　立足于国内保险市场的现实状况，中国保监会始终将加强保险监管、防范化解风险作为工作的核心，参照国际保险监督官协会（IAIS）提出的包括偿付能力、公司治理和市场行为三项内容的保险监管体系框架，加强偿付能力监管，完善保险公司治理结构和内控建设，提高市场行为监管水平。坚持以公司内控为基础、以偿付能力监管为核心、以现场检查为重要手段、以资金运用监管为关键环节、以保险保障基金为屏障，努力构筑保险业风险防范的五道防线。中国保监会正在实现从以业务规模为基础的静态监管向以风险为基础的动态监管的转变。　　为反映国际保险规则发展趋势，引进国际保险监管经验，促进中国保监会在保险业快速发展中加强监管，防范风险，中国保监会国际部利用中欧金融服务合作项目，组织编写了《国际保险监管文献汇编》。该书共分《IAIS卷》、《欧盟卷》、《NAIC卷》和《专题卷》四卷，从全球、区域、单一国家和特色监管四个层次完整阐述了国外保险监管体系建设思想和历史沿革，对比分析了各层次监管体系的特点和实施成效，系统介绍了国际保险监管规则的内容，并结合国际做法对我国保险监管建设提出了针对性意见。该书是一套内容丰富、体系完整、博采众长的工具性文集，采用中英文对照，是我国在系统介绍国际保险监管制度规则方面的标志性著作。　　该书各卷内容采用了大体一致的编制体例，每卷都由四个部分组成。第一部分立足我国保险监管实际情况，结合国际保险监管规则的特点和规律，对我国的保险监管规则体系的建设提出针对性建议；第二部分介绍了本卷总体监管思想和历史发展过程，由欧盟保险监管专家撰写；第三部分是中方专家对各个监管规则体系的分析和评论，总结归纳国际保险监管规则制定的总体特点和内在规律，为我国的保险监管规则体系的发展和完善提供参考；第四部分选择翻译了四个层次具有代表性的保险监管法律法规，内容涵盖了财产保险、人寿保险、保险中介、资金运用等各个业务领域的监管规则，构成了完整详尽的法规体系。　　国际保险监督官协会（IAIS）是与巴塞尔银行监管委员会和国际证券监督官协会并驾齐驱的全球三大金融监管核心组织之一。IAIS于1994年在瑞士成立，由129个国家和地区的保险监管机构组成，98家公司或组织为其观察员。IAIS汇聚了各国和地区保险监管当局的意愿，制定国际权威保险监管规则，影响国际保险业发展方向。《IAIS卷》汇集了IAIS制定的国际保险监管通行准则，介绍了各项准则的制定思路和成文原因，分析了通行准则所反映的保险监管核心精神，为我国保险监管规则与国际标准接轨提供了参考。　　《国际保险监管文献汇编》的出版，不但有利于中国借鉴国际成熟的保险监管经验，而且有利于中国在深入了解国际通行规则的基础上，积极参与国际保险监管规则的制定。可以说，本书的问世，将加快中国保险监管与国际保险监管规则接轨的步伐，促进中国保险监管界与世界保险监管界的融合，有助于中国在国际保险监管合作中发挥更为积极的作用。　　中欧金融服务合作项目是中国和欧盟政府间签署的合作项目，该书是保险业子项目内容之一。得益于合作项目的大力支持和积极协助，这本书得以如期问世。中欧金融服务合作项目的顺利实施，为加强中欧金融监管合作，增进中欧双方金融监管界的友谊，做出了积极贡献。作为保险行业连接国内外的窗口，中国保监会国际部在扩大国际交流、借鉴国际经验方面，一直进行着不懈的工作，发挥了积极的作用。《国际保险监管文献汇编》就是他们做出的又一重要努力。该书在编纂过程中，得到了中国人民大学等多个高等院校知名保险专家的积极参与和大力支持，中国金融出版社的编辑们为该书的顺利付梓付出了辛勤的劳动。在《国际保险监管文献汇编》即将与读者见面之际，对参与策划、编纂、服务的所有人员表示感谢，对该书的出版表示祝贺。　　　　　　　　　　　　中国保险监督管理委员会副主席　　　　　　　　　　　　　　　　　李克穆　　　　　　　　　　　　　　　2006年8月29日