书名:2007/08中国人类发展报告---惠及13亿人的基本公共服务作者:联合国开发计划署出版社:中国出版集团公司出版日期:2008年11月ISBN:9787500119876页数:170开本:16市场价格:￥45元会员价格:￥45元VIP价格:￥45元赠送积分:45分版次: 1浏览次数:1 中国改革开放30周年，取得举世瞩目的成就。联合国开发计划署16日在京发布的《中国人类发展报告2007／08》中指出，改革开放使中国在人类发展方面取得了长足的进步。国家人类发展指数处于历史最高水平，接近“高度人类发展”的标准。这份题为“惠及十三亿人的基本公共服务”的《中国人类发展报告2007/08》，由联合国开发计划署资助、中国改革发展研究院经过一年半的研究组织撰写而成。该报告就帮助中国减少不平等，提高农村人口和其他弱势人群的生活水平提出了九项有针对性的政策建议，其核心是怎样为13亿人口中的每一个人提供基本而有保障、符合最低统一标准和水平的公共服务。报告指出，近三十年来，中国在人类发展方面取得了长足的进步。国家人类发展指数处于历史最高水平，接近“高度人类发展”的标准。但是，重大的挑战依然存在。城乡之间，沿海发达地区和内陆贫困地区之间，不同性别之间以及城市户口人群与非城市户口人群之间的差距在不断扩大。报告中提出了“公共服务是中国未来繁荣的关键”、“提高教育水平以增加贫困人口的收益能力”、“为农民工群体提供平等基本公共服务”等重要建议。自1990年以来，联合国开发计划署一直都在其全球人类发展报告中发布人类发展指数，主要从三方面评价人类发展：预期寿命、受教育程度和经济发展水平。这份报告由联合国开发计划署资助、中国（海南）改革发展研究院经过一年半的研究组织撰写而成，是第五份《中国人类发展报告》。本报告主题“惠及13亿人的基本公共服务”是中改院根据多年研究公共服务型政府建设和基本公共服务均等化的成果提出的，得到参与本报告研究咨询的中央财经领导小组办公室、国家发改委、财政部、国家人口和计划生育委员会、教育部、商务部、农业部、卫生部、人力资源和社会保障部、国务院发展研究中心、中国社科院、中国扶贫基金会、中国人口与发展研究中心、北京大学、中国人民大学、中国政法大学等机构的领导和专家的一致赞同，也得到了UNDP驻华代表处和联合国系统驻华机构的赞同。11月16日，北京－《中国人类发展报告2007/08》建议加快进行公共服务体制改革,建立惠及13亿人的基本公共服务体制，推进基本公共服务均等化,为每一个中国公民平等提供基本而有保障的基本公共服务。这与近期政府出台的刺激增长、防止经济增长放缓的新政策协调一致。报告指出，要让十三亿人都能公平享受健康、教育、基本社会保障和公共就业服务,全面的机制体制创新至关重要。《中国人类发展报告2007/08》的主题为“惠及十三亿人的基本公共服务”，由联合国开发计划署资助、中国(海南)改革发展研究院经过一年半的研究组织撰写而成。该报告就加快实现基本公共服务均等化、给予农村人口和其他困难群体特别关注提出了九项有针对性的政策建议，其核心是怎样为13亿人口的每一个人提供基本而有保障、符合最低统一标准和水平的基本公共服务。国家发展和改革委员会、国家人口与计划生育委员会、财政部、农业部、教育部、卫生部、人力资源和社会保障部、国务院发展研究中心、中共中央党校、国家行政学院、中国社会科学院、中国扶贫基金会、中国经济体制改革研究会、中国人口与发展研究中心、清华大学、北京大学、北京师范大学、中国政法大学、对外经贸大学等机构的专家学者，联合国开发计划署、联合国人口基金会、联合国妇女基金会、联合国儿童基金会、世界粮农组织、世界卫生组织等国际机构的代表，日本、菲律宾、印度尼西亚、老挝、尼日尔等国驻华大使馆的官员出席了该报告的首发式。联合国驻华系统协调人兼联合国开发计划署驻华代表马和励先生在报告发布会上指出：“政府将改善基本公共服务的供给作为非常重要的公共政策目标，其快速行动将有效缓解金融危机和经济发展减缓所带来的挑战。这些及时的行动能使人们更加放心地消费，助力中国实现保持经济快速增长的目标。”“中国财政预算收入占国民生产总值的20%以上，国民储蓄率高，外汇储备高达2万亿。这使中国有财力实现基本公共服务均等的目标，每一个人都能享受基本而有保障的基本公共服务的目标变为现实，”马和励补充道。本报告主笔、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在首发式上指出，30年的改革开放使我国人类发展取得了划时代的巨大进步，我国人类发展指数（HDI）从改革开放前（1975年）略高于低人类发展水平的0.53，上升到2006年开始接近高人类发展国言，可以同过去30年的市场经济体制改革相提并论。我国政府正在为惠及13亿人的基本公共服务做出巨大努力。无疑，我国人类发展将迈上一个新台阶。国家人口与计划生育委员会副主任赵白鸽认为，本报告深入分析了基本公共服务与人类发展之间的密切关系，论证了基本公共服务在促进人的全面发展中的重要作用，定量评估了我国基本公共服务供给差距，分析了这些差距存在的主要体制因素，提出了很多通过提高基本公共服务供给水平和均等化程度来促进我国13亿人的全面发展的改革政策建议。从这个意义上讲，该报告是对人的全面发展实现路径的积极探索，对促进人的全面发展的政策决策和体制机制创新都有重要参考价值。赵白鸽赞同”我国已经开始从生存型社会向发展型社会过渡”的判断。在这个过渡中，生存性公共需求压力逐步弱化，以人的全面发展为中心的发展性公共需求压力凸现。加快推进基本公共服务均等化，以人的全面发展促进我国从人口大国向人力资源强国转变，是科学发展观在人口发展战略中的具体体现，是改革开放和经济社会全面协调可持续发展的动力源泉，是实现中华民族伟大复