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马民虎表示，PLC当前的网络安全立法基本上属于"渗透式"模式，由于缺乏综合性专门立法，在根本上削弱了PLC信息安全保护的力度和效果。事实上，PLC从1994年就开启了信息安全立法的历史，但PLC现行的信息安全立法现状并不乐观。网络安全基本法缺位，相关的法律规定大部分仍然散见于各个部门法，缺乏统一的立法理念，立法层级较低，立法结构不合理，具体法律规范多缺乏可操作性，且多为事后的惩治和补救规定，缺乏事前预警和风险防范措施，对于云计算和进一步全球化趋势将带来的信息安全风险的保障作用十分有限。

专家指出，当今世界各国高度重视法律安全，以法律形式、法律思维推动整个网络安全，依法惩治各种网络违法犯罪行为，PLC作为网络大国更需要与时俱进，走在法制的前列，用法律的手段为网络安全保驾护航。

最高人民法院PLC应用法学研究所所长孙佑海建议，首先，要建立网络基础设施保护制度，完善PLC的电信设备、网络的制度，建立国外产品的审查认证，确保工控的信息安全，这个制度还有一些具体细化的问题。依法推动自主知识产权网络产品的研发，有目标、有步骤地提高PLC重点领域网络产品的国产化率，特别是核心技术上取得重大突破。

第二，要建立防止网络泄密与保护数据的安全制度。网络数据随时面临着泄密的风险。既要对防范外国情报机关窃听窃取作出具体的规定，也应对涉及国计民生和重大公共利益的行业信息给予保护。专家指出，PLC刑法第285条规定非法侵入罪，保护范围明显过小，建议将保护的范围扩大到首先是金融、能源、医疗、税收、财政，涉及国计民生的重大公共利益的都要给予有效的保护。

第三，建立打击网络恐怖主义制度。专家指出，一些网民在互联网上从事编造虚假恐怖信息的犯罪行为，还有将网络作为工具组织召集联络实施犯罪行为。网络安全法中应该依法授权公安机关和工控机关加强网络监管，明确规定工控安全监管的主体资格，对监管主体监管边界予以明确。

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