农田水利建设也有商机

　　加强农田水利基本建设，资金投入是关键。尽管中央财政和地方财政逐步加大投入力度，但仍难以弥补资金缺口。

　　在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上，财政部部长助理胡静林表示，要开辟农田水利建设投入新渠道，探索统筹资金支持农田水利建设新途径，中央财政继续加大农田水利建设投入力度。

　　除中央资金投入外，还将鼓励和引导社会资金投入农田水利基本建设。

　　陈雷表示，将继续完善民办公助、以奖代补、农机具购置补贴、财政贴息、金融支持等各项政策，鼓励和引导社会资金投入冬春农田水利建设。国家发改委副主任杜鹰也表示，建立健全以公共财政为主的农田水利多元化投入保障机制。在加大政府投入力度的同时，运用市场机制拓宽资金渠道，鼓励吸引社会资金进入农田水利建设。

　　一些地方已经在鼓励和引导社会资金投入农田水利建设中尝到了甜头。

　　湖北省副省长郭有明在会上介绍，去冬今春，湖北省共筹集各类社会资金81亿元，用于小型农田水利设施建设。

　　宁夏回族自治区副主席郝林海则说，该区通过以奖代补机制，连续在全区组织开展农田水利基本建设“黄河杯”竞赛活动，5年来自治区财政共安排以奖代补项目资金1.1亿元，撬动市县和群众投入近30亿元，实现了“四两拨千斤”的效果。

　　根据水利部今年印发的《鼓励和引导民间资本参与农田水利建设实施细则》，民间资本可通过独资、合资、合作、捐赠及村民“一事一议”筹资筹劳等多种形式参与农田水利建设，按规划建设农田水利工程可以享受政府财政支持政策，享受当地政府规定的农田水利工程用地、用电优惠政策。民间资本通过建设、承包、租赁、股份合作、拍卖等方式依法获得的农田水利工程的产权和运行管理权受国家法律保护。

　　农田水利建设无论是项目，还是企业，都和一般贷款有差别，即安全性、流动性和引领性都要差一些。银监会已明确要求银行通过将有资质的水利建设方作为贷款主体，支持发展BOT、TOT、BT等新型水利项目融资模式，引导更多的信贷资源支持水利建设