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然而,在给环保工作点赞的同时也要看到,部分地区环境治理抓大放小思维依然存在,污染源监管尚存“死角”“盲区”。中小污染源的危害不容忽视。以广泛分布在山东南部、山西等煤炭生产基地周边的煤矸石制砖企业为例,一些污染企业一边大量排放、粉尘等污染物,一边利用低成本优势疯狂生长。这种劣币驱逐良币的现象让严格按照环保要求生产的企业在竞争中举步维艰,影响了经济发展质量。这种局面长期存在有其深层次原因。首先,这类企业规模往往较小,多位于农村地区或是交通不便的省际接合部,容易沦为监管“盲区”。
聊城万益金属材料有限公司是一家专业致力于工字钢,角钢,槽钢,H型钢、生产、加工、销售、与一体的综合性企业。公司成立于1993年,总公司位于风景秀丽的聊城市开发区,海陆运输便利。公司占地3万余㎡,厂房及办公楼房1.5万㎡,且有2万余㎡的仓储场地,仓储能力10万余吨。公司有马钢,莱钢,济钢,鞍钢,日钢,宝得,包钢,唐钢,攀钢,河北津西,天柱,兴华等各大生产的工字钢,角钢,槽钢,H型钢。辰丰人经过二十年的艰苦奋斗和辛勤耕耘 ,用户遍布石化、化工、炼油、钢铁、船舶制造、桥梁、钢结构建设等领域,成为中石化、中石油电子商务网内合格供应商,质量信用AAA级企业,公司现已通过了ISO9000标准要求的质量管理体系认证,认证管理体系范围覆盖:钢材的加工、配送、销售和服务。

但天津市2016年二氧化氮浓度大幅上升,2017年一季度督察指出,天津市市场和质量监管委履职不力,导致2013年至今全市违反“大气十条”要求新增每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉512台。截至督察时,全市每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉达4833台,其中部分锅炉位于建成区内。在煤质监管中“以罚代管”,对销售超标煤炭行为仅处以罚款而未限制流通,丰产河治理中位于滨海新区的大港石化、天津石化、全市2016年仅对200余辆尾气超标机动车进行处罚,罚款总额不到5万元。
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生机勃勃蓄势待发下放审批权促生物质发电迅速增长,至2020年装机将达2334万千瓦十二五”生物质发电装机规划的落空让不少人对《生物质能发展“十三五”规划》存有质疑,可通过政策引导、审批权下放等手段,截至2016年底原定1500万千瓦的生物质装机规模已完成1214万千瓦。7月28日,国家能源局印发《关于可再生能源发展“十三五”规划实施指导意见》(以下简称《意见》),同时发布《生物质发电“十三五”规划布局方案》(以下简称《方案》),明确“十三五”期间生物质发电支出方向等问题。
聊城万益金属材料有限公司十几年来公司先后为一大批、省市级重点工程:青岛大炼油项目、大连化工厂搬迁工程、大连钢厂搬迁工程、银川神华宁煤项目、北京鸟巢工程、水立方工程、天津炼化、新疆伊宁庆化项目、内蒙古托克托电厂、山西王曲电厂、山东一汽大宇发动机厂房建设、大宇造船(山东)海洋工程、济南钢厂扩建工程等成功配送热轧钢材上百万吨。连续五年被济钢评为“十佳供应商”称号,连年被聊城市工商行政管理局授予《守合同重信誉企业》。
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截至9月3日,全省9个市(州)、长白山保护开发区、梅河口市、公主岭市对环保督察组交办的244起信访案件开展问责,处理669人。其中,处级19人,科级159人,其他491人;通报108人,诫勉224人,纪处分183人(内警告124人、内严重警告54人、留察看二年2人、开除籍2人、撤销内职务1人),政纪处分136人(记过37人、记大过8人、警告89人、撤职2人),组织处理29人(免职18人、调离岗位11人)。
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这样的例子,着实不少。在前两批接受环保督察的省份,也存在类似现象。这反映出一些地方委思想认识还没有完全到位,过多地盯着GDP,对生态环境保护的真实态度是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,没有正确处理经济发展与生态环境保护的关系,对污染治理的紧迫性、重要性认识不够,解决突出环境问题的责任意识、担当意识欠缺。这就导致地方环保工作压力传导不到位,存在层层衰减的现象,生态环境保护的决策和行动有些滞后,落实和国家的部署打了折扣。
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