因支付宝控制权争夺，监管部门曾避而不谈的“协议控制”被搬上台面，成为今年两会提案交锋点。苏宁云商集团董事长张近东在提案中指出，建议将协议控制定性为企业并购行为，将VIE（协议控制）纳入监管。

    据报道，张近东认为，境外资本以国内电商产业投资概念为跳板，不以产业盈利而以境外上市溢价套现为目的的VIE模式已经对我国电商的发展带来了严重的扭曲效应：VIE只关注销售增长，不关注经营盈利，以销售增幅和销售规模界定电商企业的投资价值和资本估值。

    有分析称，张近东的提案直指阿里巴巴、京东等互联网公司，如果VIE被纳入监管将对上述企业产生重大影响。

    不过，同为全国政协委员的百度CEO李彦宏则提出不同提案，李彦宏表示目前在海外上市的民营企业在国内进行收购受到很多限制，希望这些限制能取消。